Решение № 2-2776/2017 2-2776/2017~М-2292/2017 М-2292/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2776/2017

Дело №2-2776/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района <адрес>, Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> о признании права на бесплатное получение земельного участка, обязании поставить на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка, признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, с учётом уточнения требований, просит о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в постановке на учет его многодетной семьи для предоставления земельного участка по причине несоблюдения условия о наличии места жительства на территории <адрес> не менее 5 лет, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ, признании за ним права на постанову на учёт в целях предоставления земельного участка многодетной семье и обязании Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> поставить его семью на учёт в целях предоставления в собственность земельного участка как многодетной семье. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о постановке на учёт его многодетной семьи с целью выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность в соответствии со статьёй 39.5 Земельного кодекса РФ, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям»; решением ответчика, изложенном в письме от ДД.ММ.ГГГГ, в постановке на учёт истцу было отказано по тем основаниям, что его супруга и дети зарегистрированы по адресу: <адрес>; с данным решением истец не согласен, поскольку фактически его семья проживает на территории <адрес> более пяти лет.

В судебном заседании истец уточнённые требования поддержал в полном объёме, а также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он и его семья проживают на территории <адрес> по адресу: <адрес>; он с супругой работают, а дети посещают образовательные учреждения на территории <адрес>.

Представитель ответчиков – Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района <адрес>, Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, они являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, все члены семьи имеют гражданство Российской Федерации (л.д.9-23).

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

ФИО Джамиль кызы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> общ., комн.20, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>, по данному адресу также зарегистрированы их несовершеннолетние дети: ФИО, ФИО, ФИО (л.д.13-17,72-75).

ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор № безвозмездного пользования жилым помещением, в соответствии с которым ему и членам его семьи в количестве четырёх человек в безвозмездное пользование для проживания предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> договор заключен на неопределенный срок (п.4.1 договора) (л.д.27-30).

Письмом Администрации <данные изъяты> №-му от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в постановке на учет в рамках Закона Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» по тому основанию, что регистрация истца на территории Московской области составляет менее 5 лет, супруга заявителя и несовершеннолетние дети имеют регистрацию по месту жительства в г.Москва, меры социальной поддержки реализуются семьёй истца также на территории г.Москва (л.д.95-96).

В соответствии со статьёй 3 Закона Московской области №73/2011-ОЗ от 01 июня 2011 года «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом (пункт 1); предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (пункт 2); право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года№5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Место жительства в том понимании, как это установлено абз. 8 той же ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, отсутствие у гражданина регистрации (прописки) по месту жительства (пребывания) не может ограничивать его права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года №3-П).

В данном случае суд принимает во внимание, что право многодетной семьи на получение земельного участка в собственность гарантировано статьёй 28 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании истец указывает, что его семья фактически проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, в том числе копией трудовой книжки ФИО1, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с переводом в <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с переводом в ООО «Дмитровское дорожно-строительное управление» в <адрес>, где работает по настоящее время (л.д.34-50); копией трудовой книжки супруги ФИО, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> (впоследствии переименован АО «Дмитровский автодор»), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МДОУ Детский сад «Радость» <адрес> (л.д.51-54); справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО с ДД.ММ.ГГГГ соответственно по ДД.ММ.ГГГГ обучались в данном учебном учреждении, расположенном в д.<адрес>, справками МОУ Дмитровская средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов №,106 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО и ФИО обучаются в данном учебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-93).

Согласно свидетельства о рождении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом рождения ребёнка является <адрес> (л.д.69).

Истцом представлены сведения о том, что члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ проживают по адресу: <адрес> впоследствии в принадлежащей истцу на праве собственности квартире по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что истец, его супруга и их дети фактически проживали на территории <адрес> в течение более чем 5 лет перед подачей заявления в Администрацию Дмитровского муниципального района <адрес>, что подтверждается представленными в суд доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В части доводов представителя ответчиков о том, что меры социальной поддержки реализуются семьёй истца на территории <адрес>, то они не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в судебном заседании судом установлен факт проживания семьи истца на территории <адрес> более пяти лет.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района <адрес> в постановке на учет многодетной семьи ФИО1 для предоставления земельного участка по причине несоблюдения условия о наличии места жительства на территории <адрес> не менее 5 лет, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на постанову на учёт в целях предоставления земельного участка многодетной семье и обязать Администрацию <данные изъяты> поставить семью ФИО1 на учёт в целях предоставления в собственность земельного участка как многодетной семье.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв