Решение № 12-106/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-106/2017

Дело № 12-106/17

Санкт-Петербург 06 сентября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Летошко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Д, административное дело по жалобе Царева ФИО6 на определение врио начальника <данные изъяты> отдела полиции ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного расследования

У С Т А Н О В И Л:

Определением врио начальника <данные изъяты> отдела полиции ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного какой-либо статьей КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ГИАЗ ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга для приобщения к Н/Д.

ФИО2 обратился с жалобой на указанное определение, считает его незаконным, подлежащим отмене, просит возобновить расследование по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывая, что в определении перепутаны даты и время совершения правонарушения, не указаны существенные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствуют указания на сроки и порядок его обжалования, в распоряжении полиции имеются все необходимые данные для установления личности лица, совершившего кражу.

ФИО2, врио начальника <данные изъяты> отдела полиции ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1, будучи надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделе полиции ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга зарегистрирован протокол принятия устного заявления о преступлении от ФИО2 с требованием привлечь к ответственности неизвестного мужчину, который ДД.ММ.ГГГГ в 20.20 час. в магазине «Перекресток», <адрес> совершил кражу принадлежащего ему кошелька.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки, в порядке ст. 144, 145 УПК РФ старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Постановлением заместителя прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материалы КУСП№ от ДД.ММ.ГГГГ возвращены начальнику ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга для устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

Постановлением врио начальника <данные изъяты> отдела полиции ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное расследование по материалу КУСП№ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ.

Определением врио начальника <данные изъяты> отдела полиции ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного какой-либо статьей КоАП РФ, принято решение дело об административном правонарушении не возбуждать.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ после выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ проводится административное расследование.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ФИО2 не вручена.

Фактически административное расследование по делу не проводилось – осуществлен лишь обход территории магазина «Перекресток», в ходе которого свидетелей и очевидцев правонарушении не установлено. При этом, иных действий, направленных на установление лиц, причастных к данному правонарушению не проводилось. В определении должностного лица имеется указание, что в случае обнаружения лица, совершившего административное правонарушение, оно будет привлечено к административному наказанию, что исключено в случае прекращения производства по делу.

Вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Поскольку срок проведения административного расследования, предусмотренный ст. 28.7 КоАП РФ не является пресекательным, оснований для прекращения административного расследования до истечения срока давности предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не имелось.

Вышеуказанное свидетельствует, что в ходе административного расследования должностным лицом были допущены грубые нарушение требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, определение врио начальника <данные изъяты> отдела полиции ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Поскольку, на момент рассмотрения данной жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение врио начальника <данные изъяты> отдела полиции ОМВД России <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного расследования отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.27 КоАП РФ прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья