Решение № 12-518/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-518/2017

№ 12-518/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 20 сентября 2017 года г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209),

- с участием представителя организации привлекаемой к административной ответственности ФИО1,

-представителя Избирательной комиссии Белгородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Регионального отделения политической партии «Родная партия» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20.07.2017 года, в отношении Регионального отделения политической партии «Родная партия» Белгородской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20.07.2017 года Региональное отделение политической партии «Родная партия» Белгородской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.64 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе представителя Регионального отделения политической партии «Родная партия» ФИО1, поставлен вопрос об изменении наказания с административного штрафа на предупреждение, сославшись чрезмерно назначенное наказание, совершение вменяемого правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда.

Кроме того, мировым судом не принято во внимание обстоятельство, смягчающее наказание - признание вины и раскаянья в содеянном.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав руководителя Регионального отделения политической партии «Родная партия» ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Согласно части 1 статьи 5.64 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до i ста тысяч рублей.

Как следует из содержания обжалуемого постановления мирового судьи, региональное! отделение политической партии «Родная партия» Белгородской области не предоставила и срок до 03.05.2017 года в Избирательную комиссию Белгородской области сведения J поступлении и расходовании своих средств за 1 квартал 2017 года, обязанност! предоставления которых установлена п.З ст. 34 ФЗ "О политических партиях". 1

В ходе рассмотрения дела руководитель Регионального отделения политической партиI «Родная партия» ФИО1 не отрицал факта вменяемого административно™ правонарушения, а также объективного состава данного правонарушения. I

Факт совершения РО ПП «Родная партия» Белгородской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.64 Ко АП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств в мировом суде:

- протоколом об административном правонарушении от 14.07.2017 года (л.д.1-4);

- копией сведений о поступлении и расходовании средств региональным отделением политической партии «Родная партия» Белгородской области за первый квартал 2017 года с отметкой сотрудника Избирательной комиссии Белгородской области о том, что сведения были предоставлены -22.05.2017 года (л.д.17-18);

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой РОПП «Родная партия» Белгородской области является действующим общественным объединением, зарегистрированным в установленном законом порядке с 29.01.2014 года (л.д.32-33)

Довод руководителя Регионального отделения политической партии «Родная партия» ФИО1 о том, что мировой судья необоснованно не назначил административное наказание в виде предупреждения, несмотря на то, что ч.1 ст. 5.64 Ко АП РФ предусматривает такое наказание, основан на неверном толковании санкции указанной статьи КоАП РФ.

Исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ усматривается, что наложение административного наказания в виде предупреждение или административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей допустимо в отношении должностных лиц.

В отношении политической партию, её регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения санкция данной нормы предусматривает наказание в виде административного штрафа - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что мировым судом назначено наказание региональному отделению политической партии «Родная партия» Белгородской области в минимальном размере, а назначение административного наказания в виде предупреждения в отношении регионального отделения политической партии вышеуказанной часть статьи КоАП РФ не предусмотрено.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Довод жалобы о том, что указанные сведения были предоставлены 22.05.2017 года, не может свидетельствовать об отсутствии вменяемого административного правонарушения, поскольку ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания как за нарушение срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, так и за представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений.

Доказательств невозможности предоставления сведения о поступлении и расходовании средств региональным отделением политической партии подателем жалобы не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, квалификация вменяемого административного правонарушения была оценена правильно, согласно ч.1 ст.5.64 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено региональному отделению политической партии «Родная партия» в минимальном пределе, установленном санкцией ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, считать его несправедливым оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20.07.2017 года, в отношении Регионального отделения политической партии «Родная партия» Белгородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.64 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Регионального отделения политической партии «Родная партия» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Ю.И. Подзолков