Решение № 2-10933/2025 2-1599/2026 2-1599/2026(2-10933/2025;)~М-9192/2025 М-9192/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-10933/2025

УИД 03RS0004-01-2025-014363-85

Гражданское дело № 2-1599/2026(2-10933/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 г. г.Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1599/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту- ОСФР по РБ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований заявителем указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. 7 августа 2025 г. ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по основаниям не остаточности стажа, указав продолжительность страхового стажа 12 лет 5 месяцев 13 дней. Ответчиком учтены не все периоды работы в страховой стаж, не учтен период с 3 января 1991 г. по 20 февраля 1995 г. на заводе «Ива» ПО «Диполь» Мартунинского района в Армянской ССР. При назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданином РФ за пределами территории РФ в данном случае в Республике Армения и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работы, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства России. Периоды работы, которые выполнялись лицами за переделами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством России или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким международным договором является Соглашение от 13 марта 1992 г., при этом данное Соглашение требует доказательства уплаты взносов только с 1 января 2002 г., в то время как спорный период с 3 января 1991 г. по 20 февраля 1995 г. Ответчик в решении об отказе в назначении страховой пенсии, ссылается на соглашение указывает на отсутствие документального подтверждения факта работы со стороны компетентного органа Республики Армении, отсеве поступления формуляра о стаже работы. При таких обстоятельствах истец считает, что при оценке пенсионных прав ответчик незаконно не принял к завету спорный период.

На основании изложенного, истец просит признать решение ОСФР по РБ от 7 августа 2025 г. №/Д об отказе в установлении пенсии незаконным; включить период работы с 3 января 1991 г. по 20 февраля 1995 г. на заводе «ИВА» ПО «Диаполь» Мартунинского района в Армянской ССР в стразовой стаж; обязать принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 19 июня 2025 г.

От ответчика ОСФР по РБ поступил отзыв на исковое заявления с указанием на то, что ФИО1 достигла возраста 56 лет 2 июля 2025 г., следовательно, для назначения страховой пенсии по старости необходим размер ИПК на дату достижения возраста 56 лет в сумме 30. Также для назначения пенсии по указанному основанию необходим страховой стаж не менее 15 лет. При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договору, оформленные в соответствии с трудовым законодательство, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение трудящихся государств - членов ЕАЭС и членов их семей, проживающих на территориях государств-членов, регулируется Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. Соглашение содержит принцип «территориальности», который закреплен в отношении исчисления стажа работы до 1 января 2021 г. В соответствии с Соглашением за стаж работы. Приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств – членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложению в Порядку взаимодействия между уполномоченными органами. ОСФР по РБ направило в Республику Армению формуляр-запрос на ФИО1 от 20 июня 2025 г. 17 июля 2025 г. Республикой Армения направлен формуляр «о стаже работы» на ФИО1, приложена справка архивного учреждения Национального архива Армении, в котором отражены периоды работы истца. Однако стаж работы с 3 января 1991 г. по 20 февраля 1995 г. на заводе «Ива» ПО «Диполь» Мартунинского района не подтвердился, периоды работы отражены только по 2 января 1991 г. Основания для назначения пенсии не имеется

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании положений, предусмотренных ст. 167 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы отзыва на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), что отражено в части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 2024 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу части 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, пункта Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту – Правила), установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 58 Правил при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Судом установлено, что 30 июня 2025 г. ОСФР по РБ принято решение № 274250/25 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, указано, что на момент обращения у истца имеется страховой стаж 9 лет 8 месяцев 29 дней, величина ИПК 29,508.

7 августа 2025 г. ответчиком принято решение №/Д об отказе в установлении пенсии ФИО1 с указанием на отсутствие требуемого страховой стажа не менее 15 лет. Пенсионным органом в бесспорном порядке определено, что ФИО1 имеет страховой стаж 12 лет 5 месяцев 13 дней, величина ее ИПК - 32,295.

При этом пенсионным органом в страховой стаж не включены периоды:

- с 3 января 1991 г. по 20 февраля 1995 г. (4 года 4 месяца 18 дней) – работа на заводе «ИВА» ПО «Диполь» Мартунинскго района, так как стаж работы не подтвердился формуляром «О стаже работы» из компетентного органа Республики Армения и прилагаемой к нему архивной справкой;

- с 1 октября 2019 г. по 30 сентября 2019 г., с 1 октября 2020 г. по 31 марта 2021 г., с 1 октября 2021 г. по 31 арта 2022 г., с 1 октября 2022 г. по 31 марта 2023 г., с 1 октября 2023 г. по 31 марта 2024 г. (2 года 9 месяцев) – попуск без сохранения заработной платы, поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516.

Как следует из записей трудовой книжки, истец поступила на работу в ПО «Диполь» 19 апреля 1985 г., уволена 20 февраля 1995 г. по собственному заявлению на основании приказа № 106.

Согласно части 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., участниками которого в том числе являются Российская Федерация и Республика Армения.

В рамках реализации Соглашения ЕАЭС в целях подтверждения соответствующих периодов стажа на территории Российской Федерации принимаются к рассмотрению оформленный компетентным органов формуляр «О стаже работы».

Для подтверждения периодов работы ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии, направлен запрос в компетентный орган Республики Армения.

Согласно сведениям формуляра «О стаже работ» от 17 июля 2025 г, сведений о стаже работы в период с 3 января 1991 г. по 20 февраля 1995 г. не имеется.

Вопреки доводам истца, Соглашение от 13 марта 1992 г. не освобождает от необходимости подтверждения факта работы документально. При этом суд учитывает, что за периоды до 01 января 2002 г. подтверждение уплаты страховых взносов не требуется, однако сам факт работы должен быть установлен на основании первичных документов либо сведений компетентного органа государства — участника СНГ. В данном случае такие сведения не подтверждены.

Согласно предоставленной архивной справке, имеется справка о заработной плате за 1985 г. в период работ в ПО Диполь г. Камо. Согласно книгам приказов и лицевым счетам завода «Ива» производственного объединения «Диполь» Арм. ССР, намотчица ФИО1 2 января 1991 г. (приказ № от 02 января 1991 г.) освобождена от работы. В документах личного состава завода «Ива» ПО «Диполь» РА за 1992-1995 гг., сведения о трудовой деятельности ФИО1 не обнаружены, а в книге приказов приказа №06 за 1995 г. не существует.

Таким образом, факт работы в указанный период истцом не подтвержден документально.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы с 3 января 1991 г. по 20 февраля 1995 г. не подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения ОСФР по РБ от 7 августа 2025 г. удовлетворению не подлежит. Также не подлежит удовлетворению и требование об обязании принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы на заводе «Ива» ПО «Диполь» Мартунинского района в Армянской ССР, назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 16 марта 2026 года.

Судья Т.Н. Искандарова