Решение № 2-1391/2020 2-1391/2020~М-378/2020 М-378/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-1391/2020

Дело № 2-1391/2020

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

54RS0030-01-2020-000690-03

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Семенихиной О.Г.

При секретаре Мирончак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации ..., в котором просит признать за нею право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 373 кв.м., жилой площадью 113,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в собственность земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом. Строительство жилого дома было осуществлено продавцом жилого дома фио1 на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения и повышения благоустройства, увеличения жилой площади в доме произведена реконструкция, которая заключается в том, что возведены дополнительные несущие перегородки на первом и втором этажах, устроены дополнительные санитарные узлы в соответствующих помещениях первого и второго этажах, на первом этаже размещены сауна и постирочная, перенесена кухня из помещения (поз.10) в помещение (поз.27), изменено место расположения и полностью перестроена лестница на второй этаж, на первом этаже к отапливаемому контуру дома присоединена площадь лоджии, в образовавшихся помещениях расположены гардеробная и детская (поз.16 и 17), при этом ограждающие конструкции были выполнены такими же материалами, как и в основной части дома, в уровне первого этажа выполнен отапливаемый пристрой- беседка (поз.10), несущие и ограждающие конструкции беседки деревянные, утепленные, на втором этаже к отапливаемому контуру дома присоединена часть площади эксплуатируемой кровли гаража, в образовавшемся помещении расположена тренажерная (поз.28), при этом ограждающие конструкции выполнены такими же материалами, как в основной части дома.

В результате произведенной реконструкции общая площадь дома составила 373 кв.м.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ухудшает условия для проживания, в том числе, владельцев смежных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в администрацию ... уведомление о проведенной реконструкции дома.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика было получено уведомление о несоответствии предельных параметров разрешенного строительства, указанных в Правилах землепользования и застройки ..., а именно не соблюден минимальный трехметровый отступ от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий и сооружений, участок находится в территориальной зоне застройки малоэтажными домами.

Отсутствие возможности оформить разрешительные документы и зарегистрировать право собственности на спорное имущество послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, обеспечила явку представителя ФИО4, которая требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации ... в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать. В возражениях на иск указывает, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в администрацию с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация проинформировала заявителя о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №...; о том, что реконструированный индивидуальный жилой дом не соответствует правилам застройки и землепользования <адрес>; истцом не представлены заключение кадастрового инженера о расположении объекта капитального строительства на земельном участке, заключение о соответствии объекта санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, заключение пожарной безопасности.

Третье лицо- ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1124 кв.м. и индивидуального жилого дома, площадью 285,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (...).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками ТСН «...» было заключено соглашение об образовании 8-ми земельных участков путем перераспределения земельных участков.

В порядке перераспределения земельных участков за истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 1374+/-13 кв.м. с кадастровым номером №....

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства подразумевается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Из материалов рассматриваемого дела следует, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий за счет собственных средств без необходимых разрешений истцом в доме была произведена реконструкция, в результате которой:

- возведены дополнительные несущие перегородки на первом и втором этажах;

- устроены дополнительные санитарные узлы в соответствующих помещениях первого и второго этажах, на первом этаже размещены сауна и постирочная;

- перенесена кухня из помещения (поз.10) в помещение (поз.27);

- изменено место расположения и полностью перестроена лестница на второй этаж;

- на первом этаже к отапливаемому контуру дома присоединена площадь лоджии, в образовавшихся помещениях расположены гардеробная и детская (поз.16 и 17), при этом ограждающие конструкции были выполнены такими же материалами, как и в основной части дома;

- в уровне первого этажа выполнен отапливаемый пристрой- беседка (поз.10), несущие и ограждающие конструкции беседки деревянные, утепленные;

- на втором этаже к отапливаемому контуру дома присоединена часть площади эксплуатируемой кровли гаража, в образовавшемся помещении расположена тренажерная (поз.28), при этом ограждающие конструкции выполнены такими же материалами, как в основной части дома.

При реконструкции дома площадь застройки земельного участка увеличилась за счет устройства беседки (поз. 10), при этом расстояние от дома до границ с соседними участками, занятыми жилыми домами, не изменилось.

Данные изменения установлены при техническом обследовании строительных конструкций объекта, отражены в экспертном заключении ООО «...», в котором также отражено, что состояние несущих строительных конструкций дома: фундаментов, стен, балок и плит перекрытий и стропильных конструкций крыши можно оценить как работоспособное в соответствии с классификацией, принятой в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Дефекты и деформации, угрожающие жизни и здоровью людей, не выявлены.

Выполненные работы по строительству и реконструкции дома не нарушают требований СП 55.13330.2016 «Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» в части обеспечения прочности и надежности строительных конструкций, не создают опасности для жизни и здоровья граждан.

При реконструкции расстояние от дома до границ с соседними участками, занятыми жилыми домами, не изменилось.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, может быть сохранен в реконструированном виде для дальнейшей эксплуатации.

После реконструкции индивидуальный жилой дом имеет общую площадь 373 кв.м.

Согласно заключению ООО «...» №... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом после проведенной реконструкции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности «Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). Отступы от жилого дома до смежных границ земельных участков и жилых домов на соседних земельных участках соответствует требованиям пожарной безопасности.

Экспертным заключением ФБУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, что выполненная реконструкция жилого дома соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения кадастрового инженера фио2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером №... расположен жилой дом, который является вновь образованным в результате реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером №.... Площадь застройки составляет 23%, что не нарушает Правила землепользования и застройки <адрес>. Согласно данным правилам земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами», категория земель- земли населенных пунктов. Расстояние от точки координат 1 до границ земельного участка составляет 8,93 м; от точки координат 2 – 2,37 м; от точки координат 3 – 2,61 м.; от точки координат 4 - 2,94 м; от точки координат 5 – 3,06 м.; от точки координат 6 – 22,04 м.; от точки координат 7 – 22,02 м.; от точки координат 8 – 20,03 м.; от точки координат 9-20,06 м.; от точки координат 10- 4,25 м.; от точки координат 11-4,28 м.; то точки координат 12- 16,64 м.

Размер не соблюденного отступа от границ земельного участка с кадастровым номером №... не является значительным (2,94 м. вместо требуемого 3,0м.).

Собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером №..., согласно выписке из ЕГРН являются ФИО5, ФИО6, их согласие на расположение спорной постройки с указанными отступами от границы было получено.

При обращении в администрацию ... истцу было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрах, в котором указано, что не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3м; земельный участок отнесен к территориальной зоне «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», в которой не предусмотрено строительство индивидуальных жилых домов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для жилищного строительства.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при реконструкции спорного жилого помещения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют действующим нормам и условиям безопасности проживания и нахождения людей. Реконструкция спорного жилого помещения не повлияла на несущую способность конструкций дома, как реконструированной квартиры, так и здания в целом, целевое назначение жилого помещения в результате реконструкции не изменилось.

На основании представленных истцом и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом предпринимались необходимые меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако по обстоятельствам, не зависящим от ее воли, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить свои права на спорное жилое помещение с учетом произведенной реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 373 кв.м., жилой площадью 113,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Г. Семенихина