Решение № 2-150/2025 2-150/2025~М-96/2025 М-96/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-150/2025

56RS0006-01-2025-000145-30

№ 2-150/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гатченко О.О., при секретаре Путилиной О.В., с участием старшего помощника прокурора Беляевского района Гнездилова С.С., истца ФИО2, представителя ответчика - главы администрации МО Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беляевского района, действующего в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

прокурор Беляевского района, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с указанным выше иском к администрации МО Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка по факту поступившего обращения ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением администрации МО Беляевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ. №-п ФИО2 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории <данные изъяты>, порядковый №.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Беляевская РБ» №, ФИО2 имеет диагноз: <данные изъяты>

Постановлением администрации МО Беляевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом Е-вых, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Материалы учетного дела ФИО2 подтверждают, что в администрацию МО Беляевский сельсовет заявителем предоставлены документы, подтверждающие право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

С учетом состояния здоровья ФИО2, а также ее обращения в органы прокуратуры о защите жилищных прав, прокурор обращается с иском в ее интересах.

С учетом уточнений исковых требований просил обязать администрацию муниципального образования Беляевский сельсовет предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных норм предоставления жилой площадью в пределах территорий МО Беляевский район, за счет расходных средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, предусмотренных на эти цели, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Беляевского района Гнездилов С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области - ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что возможность заключения договора социального найма с ФИО2 имеется. Срок для исполнения требований прокурора, указанный в иске, является достаточным.

Представитель третьего лица администрации МО Беляевский район в судебное заседание не явился. о времени и месте рассмотрения ела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

С учетом указанных норм права для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина нуждающимся в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.3 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п.1, 8 ч.1 ст.3 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 N1347/285-IV-ОЗ (ред. от 30.10.2024) "О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области" по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда на территории Оренбургской области предоставляются следующим категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; гражданам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда Оренбургской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.6 указанного Закона, гражданам, указанным в пунктах 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.2 указанного Закона жилые помещения на территории Оренбургской области предоставляются в соответствии с настоящим Законом по следующим нормам предоставления площади жилого помещения: для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одного человека - 33 кв. метра общей площади жилья.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании постановления администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставлена на регистрационный учет, как инвалид 1 группы, проживающий в помещении, признанном непригодным для проживания.

Из справки ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России Бюро №-филиал ФКУ«ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 является <данные изъяты>

Согласно справки ГБУЗ «Беляевская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>

Из справки ГБУЗ «Беляевская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет заболевание, дающее инвалидам страдающим ими право на дополнительную жилую площадь (пункт II код заболевания№).

Согласно выписки из ЕГРН, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Правами на иные предназначенные для проживания объекты ФИО2 не обладает, жилое помещение на условиях договора социального найма ФИО2 не предоставлялось.

Согласно представленных письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником <адрес>, который приобретен в ДД.ММ.ГГГГ с привлечением ипотечных средств. <адрес>. Дом приобретен в браке совместно с <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетних детей не имеют, доли в праве собственности не выделяли. Указанное жилое помещение было затоплено в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представители администрации МО Беляевский сельсовет насосом откачали воду из жилого помещения, во дворе вода стояла еще около месяца. Дом затоплен на 0,8 метра. Адрес дома не включен в зону ЧС. Она с мужем обращались за получением единовременных выплат и получили в общей сложности <данные изъяты> рублей на двоих. В собственности иного жилья у нее и <данные изъяты> не имеется. ООО «НПП «Гратис» ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза технического состояния конструкций дома, расположенного по адресу: <адрес>. Общее техническое состояние дома оценивается как аварийное. Ремонт жилого помещения до настоящего времени не проводили. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в межведомственную комиссию по признанию вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания. Решение в настоящее время не принято. Указывает, что получает страховую пенсию по инвалидности в размере около <данные изъяты> рублей. <данные изъяты> получает пособие по уходу за ней в размере около 1500 рублей. Имеют личное подсобное хозяйство: КРС - 4 коровы. Официально не трудоустроены. <данные изъяты> ездит на сезонные подработки. В настоящее время не работает. В период паводка она проживала в гостинице в <адрес> 2 недели, место предоставлено администрацией МО Беляевский сельсовет, муж проживал у ее брата по адресу: <адрес>. Затем они вернулись в свой дом, где прожили до ДД.ММ.ГГГГ, после чего переехали в дом брата, расположенный по адресу: <адрес>, где проживают в настоящее время.

Как усматривается из сообщения администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение по адресу: <адрес>, не включено в границы паводка по причине того, что жилое помещение подверглось подтоплению талыми водами в результате обильного таяния снега. Оснований для получения ФИО2 жилого помещения вне очереди в администрации Беляевского района не имеется. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в межведомственную комиссию <адрес> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу с заявлением о проведении обследования на предмет непригодности жилого помещения по данному адресу. ООО «Научно-производственное предприятие <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ общее техническое состояние стен, кровли, конструкции пола в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, оцениваются как аварийное.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от 19.02.2025г. №21-п, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», на основании заключений межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, руководствуясь Уставом МО Беляевский сельсовет <адрес>, заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории муниципального образования Беляевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено признать непригодным для проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям представителя ответчика, ФИО2 из списка как <данные изъяты>, проживающий в помещении, признанном непригодным для проживания, не исключалась.

ФИО2 состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес>, но в данном жилом помещении фактически не проживает, поскольку оно не пригодно для проживания.

Доказательств возможности использования жилого помещения по адресу: <адрес>, для постоянного проживания не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 вынужденно переехала для временного проживания в жилой дом по адресу: <адрес>. При этом, прав постоянного пользования указанным жилым помещением ФИО2 не приобрела.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, а также является <данные изъяты>.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н (ред. от 05.09.2019) "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", <данные изъяты> входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку она является <данные изъяты>, принадлежащий ей на праве собственности жилой дом признан непригодным для проживания, при этом в собственности иного жилого помещения не имеет, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Беляевского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных норм предоставления жилой площадью в пределах территорий МО Беляевский район, за счет расходных средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, предусмотренных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.О. Гатченко

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья О.О. Гатченко