Решение № 2-2/2018 2-2/2018 (2-46/2017;) ~ М-15/2017 2-46/2017 М-15/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-2/2018

Дело № 2-2/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Леонтьевой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, истца ФИО3, ответчика ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, к ФИО4 об устранении реестровой ошибки, путем установления границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1, ФИО3, обратились в Гдовский районный суд с исковым заявлением к ФИО4, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просят суд об устранении реестровой ошибки путем установления границы земельного участка с КН № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером ФИО8.

Суд рассмотрел дело в отсутствии представителей третьих лиц Администрации СП «Спицинская волость», Администраци Гдовского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, извещенных надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, что не противоречит правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3, исковые требования поддержали. Истец ФИО1 пояснил, что является собственником земельных участков с КН №, с КН №, с КН №, расположенных по адресу: <адрес>. На земельных участках расположен жилой дом с надворными пристройками. К его земельным участкам можно осуществить проезд только по грунтовой дороге местного значения, представляющей собой проезд дороги Р60. Однако после проведения межевания земельного участка ответчика единственная дорога к земельным участкам истца оказалась проходящей через земельный участок ответчика. Сведения о том, что на дороге расположен вновь образованный земельный участок были получены после того, как истец обратился к кадастровому инженеру с целью постановки на кадастровый учет дороги, ведущей к его земельным участкам и земельным участкам ФИО3.

ФИО3 пояснила, что является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ответчицы ФИО4 с КН №, расположенный там же, создает препятствия в пользовании, а именно доступ к земельному участку истицы. Истица владеет земельным участком более 15 лет, на нем расположены дом, надворные постройки.

Ответчица ФИО4 исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельными участками, принадлежащим истцам с кадастровыми номерами №, №, №, № расположенными по адресу: <адрес>, СП «Спицинская волость», д. Спицино путём установления границы земельного участка с КН 60:03:0101903:167, расположенным по адресу: <адрес> в координатах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО8, то есть исправлением реестровой ошибки, признаёт так как приведёт к устранению нарушений прав истцов в пользовании принадлежащими им земельными участками, а так же не нарушит прав и законных интересов ответчицы.

Из заключения Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды следует, что земельные участки, находящиеся в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Чудско-Псковского озера Псковской области должны использоваться с соблюдением режима и ограничений, предусмотренных п. 8 ст. 6 и ст. 65 Водного кодекса РФ.

Из пояснений на исковое заявление представителя третьего лица Управления Росреестра по Псковской области следует:

Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета содержится в п. 2 ст. 14 Закона о регистрации.

Согласно пп. 6 п. 5 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав, в том числе, в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При кадастровом учете изменений основных характеристик объекта недвижимости в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, документом основанием является межевой план, представленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.(ч.4 ст.21 Закона о регистрации).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков (п.2 ст.8 Закона о регистрации).

Согласно пп. 3, 9 п. 4 ст. 8 Закона о регистрации - в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости: в том числе описание местоположения объекта недвижимости и его площадь.

Требования к подготовке межевого плана, утверждены Приказом Минэкономразвития России "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" от 08.12.2015 г. № 921.(далее – Приказ № 921).

Земельный участок ответчика образован из государственных или муниципальных земель, на основании распоряжения органа исполнительной власти Администрации Псковской области № 133-р от 22.03.2016г., таким образом, границы и площадь земельного участка уже установлены.

Так, согласно п.1 ст. 43 Закона о регистрации - Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Границы земельного участка с КН № содержатся в ЕГРН в системе координат МСК 60, используемой в настоящее время на территории Гдовского кадастрового района, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на государственном кадастровом учете со статусом «учтенный» и имеет следующие характеристики: категория - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Площадь уточненная – 1500 кв.м., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В данном случае, участок ответчика образован из государственных или муниципальных земель, на основании распоряжения органа исполнительной власти Администрации Псковской области №-р от 22.03.2016г. о предварительном согласовании предоставления ФИО4 земельного участка в д. <адрес> в рамках своих полномочий на основании Закона Псковской области от 26.12.2014 N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области" (принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2014).

Согласно правилам землепользования и застройки МО СП «Спицинская волость» участок с КН № расположен в зоне Ж «Усадебная или сблокированная односемейная индивидуальная застройка», которая предусматривает предоставление уполномоченными на то органами государственной власти Псковской области земельных участков для строительства.

Однако Закон о регистрации также предусматривает изменение сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки.

Так согласно п.3 ст. 61 Закона о регистрации - Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, исправление реестровой ошибки возможно на основании вступившего в законную силу решения суда на основании документов, содержащих сведения необходимые для исправления. Таким документом является межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями Приказа № 921.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.(п.6 ст.61 Закона о регистрации).

Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям ФИО6 пояснила, что предоставляя земельный участок ФИО4 с КН № в аренду для строительства, Государственным комитетом распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка для строительства из земель населённых пунктов на кадастровом плане территории с месторасположением :<адрес> расположенного в территориальной зоне Ж «Усадебная и сблокированная односемейная индивидуальная застройка» согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения «Спицинская волость». ФИО4 выполнила кадастровые работы, земельный участок поставлен на кадастровый учёт и передан ответчице в аренду право которой зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Псковской области. Для устранений препятствий в пользовании земельными участками истцов, установленных проведенной землеустроительной экспертизой, необходимо устранить реестровую ошибку и установить границы земельного участка ответчицы на основании подготовленного межевого плана.

Представитель Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды ФИО7 просила учесть при разрешении спора по существу, что земельные участки, принадлежащие истцам и ответчице расположены в водоохраной зоне. Водоохранная зона поставлена на государственный кадастровый учёт 04.07.2013 года на основании Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды № 431 от 04.06.2013 года «Об установлении на местности границы водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы Чудско-Псковского озера Псковской области». Земельные участки находятся в границах с особыми условиями использования, установленных статьёй 65 Водного кодекса Российской Федерации которой запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специализированных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является арендатором земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка от 20.05.2016 № 7, зарегистрированного в установленном законом порядке 15.06.2016 № срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 имеет в собственности земельные участки с кадастровыми номерами КН №, КН №, КН №, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>. Границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право зарегистрировано в установленном законном порядке. Земельные участки ФИО1 использует как единый объект.

Истец ФИО3 имеет в собственности земельный участок с КН № расположенными по адресу: <адрес>. Границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право зарегистрировано в установленном законном порядке.

Земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете со статусом «учтённый» и имеет следующие характеристики: категория – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадь- 1500 кв.м., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем земельного участка на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год является ФИО4, ответчица по данному делу, запись внесена в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В судебном заседании истцы и их представители пояснили, что расположение земельного участка с КН № принадлежащем арендатору ФИО4 препятствует истцам в осуществлении права пользования, поскольку отсутствует проезд к земельным участкам, принадлежащим истцам.

Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно п. 6 статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ «образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а так же нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами». Таким образом, одним из обязательных условий является наличие подъездов, подходов ко всем земельным участкам. В связи с этим требуется исправить реестровую ошибку на земельный участок с кадастровым номером №.

В рамках гражданского дела была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Выполнение экспертизы было поручено ООО «Профкадастр». Эксперт ФИО8 пришел к выводу о возможности изменения границ земельного участка КН № с целью устранения нарушения интересов третьих лиц. Стороны согласились с выводами эксперта.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке а так же на основании вступившего в законную силу судебного акта. Государственный кадастровый учёт осуществляется без одновременной государственной регистрацией прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ)

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ «Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса».

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ «Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.»

Таким образом, вопрос о соответствии нормам действующего земельного законодательства в отношении включения в границы участков проездов и обеспечении доступа должен решаться на стадии утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Межевание земельного участка с КН №, принадлежащим на праве аренды ответчице, соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 № 412 (действующим до 01 января 2017 года) и требованиям Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

Из заключения землеустроительной экспертизы следует, что для обеспечения прав и законных интересов истцов и ответчицы логичнее изменить конфигурацию земельного участка в соответствии с новым каталогом координат, с сохранением подъезда к участку с КН № и организацией нового подъезда к участку с КН № с учётом сложившегося расположения въездов на участок.

Таким образом, при утверждении схемы расположения земельного участка с КН № была допущена реестровая ошибка которая была воспроизведена в сведениях ЕГРН и устранение которой возможно путем установления границ этого участка в связи с изменением его конфигурации.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.(ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».)

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 43 Закона о регистрации в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка а так же пп.6 п.5 ст. 14; пп.3,9 п. 4 ст.8 Закона о регистрации в связи с устранением реестровой ошибки ответчицей представлен межевой план изготовленный кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает признание иска ответчицей ФИО4, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцами в сумме по 300 рублей каждым.

Определением Гдовского районного суда от 10 марта 2017 года приняты обеспечительные меры. Запретить Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра, картографии по Псковской области: отчуждение земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, путем передачи права аренды по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; внесение изменений в сведения о земельном участке, содержащихся в ЕГРН на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Запретить ответчику ФИО4 возведение любых капитальных строений, заборов и ограждений на арендуемом земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьёй или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к ФИО4 об устранении реестровой ошибки, определив границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 – удовлетворить.

Устранить реестровую ошибку, определив границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО8.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Взыскать с ответчицы ФИО4 в пользу истцов ФИО1 и ФИО3 судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 (триста) рублей каждому, а всего 600 (шестьсот) рублей.

Обеспечительные меры принятые определением Гдовского районного суда от 10 марта 2017 года:

Запретить Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра, картографии по Псковской области :

-отчуждение земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, СП <адрес>, путем передачи права аренды по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

- внесение изменений в сведения о земельном участке, содержащихся в ЕГРН на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, а так же

запретить ответчику ФИО4 возведение любых капитальных строений, заборов и ограждений на арендуемом земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес> – сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья: С.Г. Зубкова