Постановление № 5-31/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-31/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2018 года город Карачаевск

Судья Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской республики Батчаев Ш.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, БИК №, Р/С 4№ отделение НБ- по Карачаево-Черкесская Республике,

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР, проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова».

По результатам проверки составлен соответствующий акт и протокол об административном правонарушении, согласно которым было выявлено, что допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения обучающихся, а именно: кабинет химии и лаборантская не оборудованы вытяжными шкафами, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, что является нарушением п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в отношении МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» составлен протокол по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный материал передан 31 мая 2018 года для рассмотрения в Карачаевский районный суд КЧР.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО1 просила приостановить до устранения выявленных нарушений эксплуатацию кабинета химии и лаборантской МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» на срок до девяноста суток.

Представитель МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» - директор СОШ ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в материалах административного дела, признал полностью.

Выслушав в судебном заседании участвующих в производстве по делу лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

В силу статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»

1. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

(в ред. Федеральных законов от 05.06.2012 N 52-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Помимо объяснений представителя, вина МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается иными доказательствами, имеющимися в материалах дела: Распоряжением от 17 апреля 2018 года № органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова»; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуально предпринимателя от 30 мая 2018 года №; Предписанием об устранении выявленных нарушений от 30 мая 2018 года №; Протоколом о временном запрете деятельности от 30 мая 2018 года №; Протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2018 года №.

Между тем, в статье 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа представленных суду доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицировано по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу жизни или здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости избрания административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 30.05.2018 года, когда, согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 30.05.2018 года, деятельность по эксплуатации кабинета химии и лаборантской МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» была фактически прекращена.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета химии и лаборантской МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова», расположенного по адресу: <адрес> сроком на девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета химии и лаборантской МКОУ «СОШ села Коста-Хетагурова» исчислять с 30 мая 2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства законного представителя юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев