Постановление № 5-537/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-537/2017

№ 5-537/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 30 августа 2017 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1»,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

ФИО1 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

30.08.2017 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: СПб, ул... Х… д. 15 сотрудниками отдела по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской выявлен факт нарушения гражданином Туркменистана ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 22.09.2015 г. через КПП «Домодедово» на основании однократной визы со сроком действия до 19.12.2015 г. с целью учебы, в последствии срок пребывания ФИО1 X. на территории Российской Федерации был продлен до 30.06.2017 г. на основании многократной визы сроком действия до 30.06.2017 года, и по истечении установленного визой срока пребывания с 01.07.2017 г. от выезда с территории РФ уклонился, продолжая уклоняться до момента составления протокола об АП. Кроме того, у ФИО1 отсутствуют документы (виза), подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 по существу правонарушения не отрицал фактические обстоятельства дела. Вместе с тем пояснил. Что прибыл на территорию РФ с целью учебы. Поступил Политехнический Университет, закончил 2 курс Университета. Однако, забыл, что у него закончился срок действия визы. Когда обратился в Университет, чтобы получить соответствующие документы, то его направили в УФМС Калининского района. В настоящее время ему выписали приглашение для продолжения обучения. Считает, что является студентом Университета.

Близкие родственники являются гр-нами Туркменистана, проживают в Туркменистане.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 30.08.2017г., составленным инспектором отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

- объяснениями ФИО1 данными в ходе рассмотрения дела об АП, а также при составлении протокола об АП, в том числе об отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории РФ,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- паспортом иностранного гражданина, подлинник которого обозревался в судебном заседании с визой со сроком действия до 30.06.2017 года, согласно которому ФИО1 является гражданином Р.Туркменистана;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, в которой отсутствуют сведения о таком гр-не Туркменистана как ФИО1, а также отсутствуют сведения о подаче им каких-либо заявлений о продлении срока действия визы, и легализации своего положения на территории РФ; срок визы с 22.09.2015 г. по 30.06.2016 года, цель въезда – учеба;

- документами, характеризующими личность ФИО1, представленными им в судебном заседании при рассмотрении дела: зачетная книжка, сертификат участника научно-практической конференции;

- копией договора на обучение от 21.07.2016 года, заключенного между ФИО1 и ФГАОУ ВО «СПб политехнический университет Петра Великого»;

- копией уведомления о прекращении обучения;

- сообщением из ФГАОУ ВО «СПб ПУ» от 25.08.2017 года, из которого следует, что ФИО1 учился в университете на 2 курсе магистратуры по контракту. Для продления многократной визы документы не представил, в связи с этим 01.07.2017 года был снят с учета и отчислен.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении срока действия визы иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия также образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается до окончания срока обучения, в связи с чем, у него имеются законные основания для нахождения на территории РФ, основан на неверном понимании норм права.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Действительно, в силу положений п.7 ст.5 ФЗ № 115, Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем, на основании этого же пункта (п.7) ст.5 ФЗ № 115, завершение или прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных образовательным учреждением документов, 01.07.2017 года ФИО1 отчислен из университета.

Следовательно, срок законного пребывания на территории РФ у него истек, в связи с чем, он обязан был убыть с территории РФ в добровольном порядке, однако не выполнил возложенную на иностранного гражданина обязанность, продолжая незаконно пребывать на территории РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно. Исправления, внесенные в протокол об АП, касающиеся даты рождения ФИО1, заверены должностным лицом УВМ, с ними ознакомлен ФИО1. что полностью соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ.

Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает, поскольку у ФИО1 близких родственников, которые являются гражданами РФ, не имеется, а также он отчислен из образовательного учреждения..

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что не отрицал фактические обстоятельства дела, положительно характеризуется по месту учебы.

Вместе с тем учитывает, что он пребывает на территории РФ незаконно 2 месяца, при этом, в отсутствие документов (визы), не принимал никаких мер для легализации своего положения на территории РФ, и убытия с территории РФ самостоятельно.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к ней административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу. УИН 18811789990301108809

Разъяснить положения ст. 32.10 КоАП РФ:

Часть 6: Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Часть7: Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: