Постановление № 5-230/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-230/2018

Дело № 5-230/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нерюнгри

13 июня 2018 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Терешкина Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу - ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, фактически проживающей по <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): №, основной государственный регистрационный №,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

18.05.2018 при совместном выезде на проверяемый ОМВД России по Нерюнгринскому району объект - пивной бар - бутик «Вкус буржуазии», расположенный по <адрес>, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе Н., главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе З., старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Нерюнгринскму району Г., в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 и двух понятых проведён осмотр принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 объекта - пивного бара - бутика «Вкус буржуазии», фактически работающего как предприятие продовольственной торговли, расположенного по <адрес>, в ходе которого были выявлены грубые нарушения требований санитарных правил при приёме, хранении и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья, а именно:

- на объекте не соблюдены требования к устройству и содержанию помещений. Для реализации, установленного на момент осмотра ассортиментного перечня в составе помещений осматриваемого объекта отсутствуют следующие помещения: фасовочное помещение для продуктов готовой гастрономии (снековой продукции к пиву, готовой к употреблению), помещение моечной торгового инвентаря и оборудования, гардероб для персонала;

- своевременно не проводятся мероприятия по улучшению санитарно - технического состояния помещений магазина, ремонтные работы. Стены, пол, стеллажи в холодильной камере не отделаны материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств;

- на предприятии не проводится контроль за температурным режимом при хранении пищевых продуктов. Термометры в холодильном оборудовании (частично) отсутствуют;

- на объекте отсутствует отдельное фасовочное помещение для продуктов готовой гастрономии (рыбных пресерв к пиву, снековой продукции к пиву, готовой к употреблению), оборудованное двухгнездными моечными ваннами и раковиной для мытья рук;

- имеющиеся на объекте стеллажи для хранения пищевых продуктов в холодильной камере не имеют гигиенического покрытия, доступного для проведения их качественной обработки моющими и дезинфицирующими средствами при проведении текущих и генеральных уборок;

- часть холодильного оборудования, установленного в подсобных помещениях и торговом зале, не оснащены термометрами для контроля за температурным режимом;

- не обеспечено соблюдение требований санитарных правил к содержанию помещений, оборудования. Так, на момент осмотра отмечалось складирование строительных материалов в комнате перед туалетом. Текущая и генеральная влажная уборка помещений проводится некачественно, на стеллажах отмечается запылённость, разделочный инвентарь (нож, доска, ёмкости для снековой продукции) с видимыми загрязнениями, уборочного инвентаря не достаточно, дезинфицирующие средства на предприятии отсутствуют, допускается хранение всего уборочного инвентаря для уборки помещений магазина и санузла в туалете; отсутствует маркировка на уборочном инвентаре;

- на предприятии отсутствуют условия для обработки, мытья торгового инвентаря. Фактически обработка и мытье торгового инвентаря, оборудования (разделочный инвентарь, ёмкости для снековой продукции, подносы), оборудование, предназначенное для розлива пива и др., осуществляются в раковине, предназначенной для мытья рук и после туалета, которая установлена рядом с санузлом;

- своевременно не производится замена изношенного, с нарушением целостности торгового инвентаря. Так, ёмкости для снековой продукции (частично) с трещинами и сколами, разделочная доска с нарушением целостности;

- тамбур туалета для персонала или загрузочная не оборудованы краном со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов;

- на объекте не выполняются дезинсекционные и дератизационные мероприятия; договор на проведение дезинсекционных, дератизационных работ с аккредитованной организацией отсутствует, акты выполненных работ не представлены;

- на предприятии не организован и не проводится производственный, в том числе лабораторный контроль за качеством и безопасностью оказываемых услуг;

- фактически из 5-ти сотрудников медицинский осмотр в пределах действующих отсутствует у 2 человек. Сведения о пройдённой аттестации по программе гигиенического обучения, сведения о выполненной вакцинации отсутствуют у всех сотрудников (5 человек);

- на предприятии отсутствуют условия для соблюдения работниками правил личной гигиены.

Таким образом, осуществляемая индивидуальным предпринимателем деятельность по хранению и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов производится, заведомо, с нарушением санитарных правил, что может явиться причиной возникновения массовых или единичных случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди неопределённого круга лиц, и вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей (граждан), ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.

Все перечисленные нарушения являются нарушениями требований ст. ст. 11, 32, 35, 36 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.4, п. 2.7, п. 3.2, п. 4.10, п. 5.2, п. 5.4, п. 5.6, п. 5.9, п. 10.8, п. 6.1, п. 7.2, п. 7.8, п. 8.12, п. 10.1, п. 10.2, п. 10.6, п. 13.1, п. 13.2, п. 12.2, п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила, что вину в совершении административного правонарушения она признает и в настоящее время устранены практически все нарушения кроме нарушений в части отсутствия договора на проведение дезинсекционных и дератизационных работ. Устранение данного нарушения планируется в ближайшее время.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного производства, считает, что в действиях ИП ФИО1 при оказании услуг по хранению и реализации пищевых продуктов на объекте пивной бар - бутик «Вкус буржуазии», расположенном по <адрес>, имеет место нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельства совершения данного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 81-ОГП/0159-18 от 06.06.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.05.2018, рапортом ст. о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по Нерюнгринскому району РС (Я) Г. от 18.05.2018, протоколом проверочной закупки от 18.05.2018, протоколом изъятия при проведении оперативно-розыскного мероприятия от 18.05.2018, распоряжением №20 о проведении гласного оперативно - розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 18.05.2018, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 18.05.2018, объяснениями К. от 18.05.2018 и С. от 18.05.2018, и другими материалами дела.

Оценив указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств смягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судья находит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Учитывая характер допущенных нарушений, которые создали угрозу жизни и здоровью людей, а также принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в пивном баре - бутик «Вкус буржуазии», расположенном по <адрес>.

При определении срока административного наказания в виде приостановления деятельности, судьёй учитывается, что на момент рассмотрения административного материала ИП ФИО1 основная часть нарушений устранена и для устранения оставшейся части нарушений не требуется длительного периода времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в пивном баре - бутик «Вкус буржуазии», расположенном по <адрес>, сроком на 30 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в пивном баре - бутик «Вкус буржуазии», расположенном по <адрес>, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я)

Е.Г. Терешкина