Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-141/2020 М-141/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-154/2020

Дело: № 2а-154/2020

Поступило: 08.04.2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» апреля 2020 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Ламановой Т.И.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сузунским районным судом по ч.1 ст.105, ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФБУ ИК – 18 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно на 1 год 2 месяца 1 день. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> как лицо «ранее судимое» и формально попадающий под административный надзор. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжкого. В соответствии с ч.2 ст.3 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. В течение года после освобождения ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Согласно характеристики ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы работает в ЗАО «Бобровское», разнорабочим, в быту характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.270,271 КАС РФ, необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательную явку 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями об установлении административного надзора и установлении административных ограничений согласен, не оспаривает факты привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшей иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления ппредусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно на 1 год 2 месяца 1 день (л.д.).

Из копии паспорта административного ответчика следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Алма-Ата (л.д.).

Согласно постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбытия наказания по приговору Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно -досрочно на срок 1 год 2 месяца 1 день (л.д.).

Как следует из справки - характеристики УУП ОУУПиДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на данный период времени работает в ЗАО «Бобровское» разнорабочим, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно в течение года привлекался к административной и уголовной ответственности. С ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, употреблению спиртных напитков (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105, ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ) к 10 годам 10 месяцам лишения свободы, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на срок 1 год 2 месяца 1 день (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, письменных объяснений свидетелей и самого правонарушителя, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, письменного объяснения свидетеля и самого правонарушителя, рапорта сотрудника полиции, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному штрафу 500 рублей (л.д.).

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ основания для установления ФИО1 административного надзора.

Анализ исследованных доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, дает суду основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, так как он, будучи судимым за преступление, которое отнесено к категории особо тяжкого, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

В силу п.3-5 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из смысла указанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период после отбытия наказания, семейного положения последнего, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Вместе с тем, указание на то, что запрещен выезд за пределы территории <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Административный ответчик ФИО1 возражений против установления административного надзора и установления указанных административных ограничений не заявил.

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, представленные суду доказательства дают основания для удовлетворения заявленных требований Отдела МВД России по <адрес>.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО9 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 ФИО10, зарегистрированного в праве проживания в <адрес><адрес> и фактически проживающего в <адрес><адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов