Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-391/2017

Дело № 2-391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – администрация МО «Пинежский район») о признании права собственности на жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, обосновав свое требование тем, что указанный жилой дом, введенный в эксплуатацию в ГГГГ году, принадлежит ему на праве собственности. Арестов, обременений, запрещений или задолженностей по налогам на указанный дом не имеется, сведений о наличии других зарегистрированных прав на жилой дом нет. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пинежского района Архангельской области на основании постановления главы администрации <...> сельсовета от 16.05.1997 №*** ФИО1 выдано свидетельство РФ-<...> №*** на право собственности на земельный участок, расположенный по тому же адресу. По сведениям администрации МО «Пинежский район» от 23.09.2015 №*** при проверке решений исполнительного комитета <...> сельсовета за 1979-1985 годы решения о разрешении строительства дома (выделении земельного участка) ФИО1 не имеется. При обращении 24.07.2015 в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом, в связи с тем, что право на земельный участок под жилым домом приобретено ФИО1 после возведения жилого дома, в регистрации права собственности на жилой дом ему отказано. Просит признать за ним право собственности на жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – администрация МО «Пинежский район» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, и.о. главы администрации муниципального образования направил в суд отзыв, в котором указал, что указанный жилой дом не является муниципальной собственностью «Пинежский муниципальный район», в реестре муниципального имущества не значится, администрация МО «Пинежский район» не возражает против удовлетворения иска и просит рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д. 46).

Статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, определено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2). Право собственности, как следует из статей 1,2,15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами, гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и её всемерной защиты.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю серия <...> №***, выданному 16 июня 1997 года на основании постановления главы администрации <...> сельсовета №*** от 16.05.1997, ФИО1 принадлежит земельный участок в <адрес> Пинежского района Архангельской области площадью <...> га (л.д. 10-12).

Из представленных суду материалов дела следует, что жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, общей площадью <...> кв.м., ГГГГ года постройки, поставлен 08 июня 2010 года на кадастровый учет в Пинежском филиале ГУП Архангельской области «БТИ» (л.д. 20).

Согласно кадастровому паспорту и техническому плану здания, жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области представляет собой одноэтажный деревянный жилой дом, год ввода в эксплуатацию - ГГГГ, расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>, кадастровая стоимость жилого дома составляет <сумма> рубля (л.д. 13-19, 20).

Как следует из справки архивного отдела администрации МО «Пинежский район» от 23.09.2015 №*** при проверке решений исполнительного комитета <...> сельсовета за 1979-1985 г.г. решения о разрешении строительства дома (выделении земельного участка) ФИО1 нет (л.д. 21).

Согласно справке администрации МО «...», на основании записи в похозяйственной книге №*** лицевой счет №*** за 1991-1998 года администрации МО «...», на 01.01.1995 жилой дом №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вышеуказанный жилой дом представляет собой одноэтажное деревянное строение с хозяйственными постройками. Сведений о наличии арестов, обременений, запрещений или задолженности по налогам на указанный жилой дом не имеется. В данном жилом доме зарегистрирован и проживает ФИО1 (л.д. 23, 51, 52).

Из копии паспорта ФИО1 и адресной справки отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пинежскому району следует, что ФИО1 с 01 марта 1978 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 6-7, 44).

Согласно сведениям Министерства имущественных отношений Архангельской области №*** от 22.11.2017, жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области в реестре государственного имущества Архангельской области не числится (л.д. 42).

Как следует из информации Пинежского отделения ГБУ Архангельской области «БТИ» от 20.11.2017 №***, на учете в Пинежском отделении ГБУ Архангельской области «БТИ» значится жилой дом по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, д. №***. Сведений о зарегистрированных правах на указанный жилой дом не имеется (л.д. 43).

По сообщению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО) №*** от 23.11.2011, жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, в реестре федерального имущества не числится (л.д. 45).

Согласно сообщению и.о. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ администрации МО «Пинежский район», в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Пинежский район» жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, не значится (л.д. 47).

Из письма главы МО «...» следует, что жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области в реестре муниципальной собственности не числится (л.д. 53).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 20.11.2017, правообладателем земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области является ФИО1 (л.д. 54-57).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 20.11.2017 следует, что жилой дом с кадастровым номером <...> расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>. Сведения о зарегистрированных правах и правообладателе жилого дома отсутствуют (л.д. 58-62).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

С целью государственной регистрации права на объект недвижимого имущества - жилой дом, ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением, однако в регистрации истцу было отказано.

Как указано в сообщении об отказе в государственной регистрации от 01 декабря 2015 года, направленном в адрес ФИО1 Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО, жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области введен в эксплуатацию в ГГГГ году. Земельный участок, расположенный по тому же адресу, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-<...> №***, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пинежского района Архангельской области на основании постановления главы администрации <...> сельсовета от 16.05.1997 №***, что свидетельствует о том, что ФИО1 обратился за регистрацией права собственности на жилой дом, право на земельный участок, под которым приобретено им после возведения жилого дома, в связи с чем, правовых оснований для регистрации права собственности заявителя на жилой дом не имеется (л.д. 22).

Между тем, частью 3 статьи 6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 № 4218-1 было установлено, что частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере подлежала регистрации в местной администрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю. Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 № 3-14/60). Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 № 151-Т/56).

При внесении в официальный перечень данных о принадлежности жилого дома ФИО1 на праве собственности, орган местного самоуправления не усмотрел несоответствия представленной заявителем документации разрешенному использованию земельного участка, а также строительным нормам и правилам. Объекту присвоен адрес: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, д. №***. Тем самым право на строение было признано органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленными доказательствами достоверно подтверждается право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, д. №***, возникшее у него до вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

При этом, в реестрах федеральной, муниципальной собственности дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области не значится, право собственности на указанный дом не зарегистрировано, дом находится во владении и пользовании истца ФИО1, который несет бремя содержания указанного объекта.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты является признание права.

При указанных обстоятельствах, исходя из анализа вышеуказанных положений закона, учитывая, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленного ФИО1 иска, требование истца о признании права собственности на спорный жилой дом подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении требования о признании права собственности на дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области является основанием для регистрации уполномоченным органом права ФИО1 на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, с кадастровым номером <...>.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ФИО1 на жилой дом №***, расположенный по <адрес> Пинежского района Архангельской области, с кадастровым номером <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Першина