Апелляционное определение № 33-13597/2026 от 29 апреля 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №...

УИД: 78RS0№...-05

Судья: Кирсанова Е.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Барминой Е.А.

судей

ФИО1

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании <дата> гражданское дело № №... по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А., выслушав пояснения истца ФИО4, представителя истца – ФИО5, представителя ответчика – ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее – ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) и после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать незаконным решение пенсионного органа от <дата> №... в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве подземного машиниста электровоза в шахте «Долинская» Карагандинское производство, с <дата> по <дата> в качестве машиниста подземных машин в шахте им. В.И. Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет», с <дата> по <дата> - учеба, с <дата> по <дата> – служба в армии, периоды отпусков – 4 дня в 2005 г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, признать за истцом право на досочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины и на оплату юридических услуг в размере 32 500 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, однако, решением пенсионного органа в назначении пенсии истцу было отказано. Полагая неправомерным решение ответчика, не включившим в специальный стаж спорные периоды, ссылаясь на нарушение его пенсионных прав, истец обратился с настоящим иском в суд.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО4 просит решение суда от <дата> отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, указывая, что специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтвержден представленными в дело доказательствами.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, <дата> ФИО4 обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <дата> №... в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет и возраста 55 лет.

<дата> ФИО4 обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <дата> №... в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с не достижением возраста 55 лет, страховой стаж истца определен продолжительностью 32 года 6 месяцев 12 дней, специальный стаж – 19 лет 3 месяца 11 дней, ИПК – 130,644.

<дата> ФИО4 обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <дата> №... в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 9 лет.

Из поступивших формуляров «О стаже работы» от <дата> из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и от <дата> из Департамента Комитета труда и социальной защиты по <адрес> следует, что компетентным органом Республики Казахстан подтверждены периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с января по декабрь 1998 г. (1 год), с января по декабрь 1999 г. (11 месяцев), с февраля по декабрь 2000 г. (11 месяцев), с января по декабрь 2001 г. (1 год), с января по декабрь 2002 г. (11 месяцев), с января по апрель 2003 г. (4 месяца). Периоды работы в льготных условиях формулярами не подтверждены.

<дата> пенсионным органом вынесено решение №..., согласно которому для назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ необходимо соблюдение условий: достижение возраста 51 год, не менее 9 лет стажа в тяжелых условиях труда, не менее 20 лет страхового стажа, величина ИПК не менее 28,2.

К зачету пенсионным органом по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ не приняты периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Данные периоды протекали на территории Республики Казахстан, согласно поступившего формуляра «О стаже работы» периоды работы в льготных условиях формулярами не подтверждены, в связи с чем учтены как обычные условия труда.

По второму варианту, к зачету пенсионным органом по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ не приняты периоды – 4 дня в 2005 г., с <дата> по <дата>, <дата> и <дата> – отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ не включены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – не подтверждены периоды работы в льготных условиях формуляром «О стаже работы», с <дата> по <дата> – обучение в СПТУ-4 <адрес>, так как стаж работы с особыми условиями труда не предшествовал и не следовал за периодом обучения. По состоянию <дата> по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ пенсионным органом страховой стаж определен продолжительностью 32 года 6 месяцев 9 дней, специальный стаж – 19 лет 3 месяца 11 дней, ИПК – 130,644, право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию возникает при достижении 55 лет.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства, учитывая, что к зачету в специальный стаж истцом заявлены периоды работы на территории Республики Казахстан, а вопреки представленным истцом архивным справкам, компетентными органами Республики Казахстан факт работы истца в тяжелых условиях труда не подтвержден, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок и условия назначения страховой пенсии по старости установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №... от 1991 г.);

- Список №... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата> (далее – Список №... от 1956 г.).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости принадлежит только лицам, занимавшим должности либо осуществлявшим работу, специально предусмотренные вышеуказанными Списками. При этом в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с особой тяжестью и повышенными физическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С <дата> вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от <дата> (Соглашение ЕАЭС от <дата>), участниками которого являются, в том числе, Российская Федерация и <адрес>, согласно статье 1 которого, стаж работы – это период работы и (или) иной деятельности (в том числе с уплатой пенсионных взносов), а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством государства-члена при определении права на пенсию и исчислении ее размера; трудящийся – это гражданин государства-члена, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена.

В соответствии со статьей 3 Соглашения ЕАЭС от <дата>, формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Согласно статье 6 Соглашения ЕАЭС от <дата>, назначение пенсии с учетом положений указанного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Согласно статье 7 Соглашения ЕАЭС от <дата>, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений указанного Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

При этом, в соответствии с частью 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС от <дата>, реализация указанного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм указанного Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

<дата> решением Совета Евразийской экономической комиссии №... был утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от <дата> (далее – Порядок от <дата> №...).

В соответствии с пунктом 1 Порядка от <дата> №..., указанный Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС от <дата> и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего данного пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 указанного Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с пунктом 3 Порядка от <дата> №..., в целях реализации Соглашения и указанного Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют, в том числе, следующие формуляры:

формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению №...;

формуляр «Уведомление о принятом решении» по форме согласно приложению №...;

формуляр «Запрос» по форме согласно приложению №....

Согласно пункту 4 Порядка от <дата> №..., информация, содержащаяся в формулярах, заполняемых компетентным органом или учреждением (организацией) одного государства-члена, принимается компетентным органом, учреждением (организацией) другого государства-члена без дополнительного документального подтверждения.

В соответствии с пунктом 6 Порядка от <дата> №..., с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

В соответствии с пунктом 9 Порядка от <дата> №..., для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос» и копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Согласно пункту 10 Порядка от <дата> №..., компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с <дата> компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из содержания указанных международно-правовых актов следует, что с <дата> подтверждение стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, возможно только посредством формуляра, оформленного компетентным органом указанного государства.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, периоды работы истца на территории Республики Казахстан могут быть включены в страж работы при определении права на пенсию по старости в Российской Федерации только в случае подтверждения данных периодов формуляром «О стаже работы», а учитывая, что поступившими формулярами от <дата> из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и от <дата> из Департамента Комитета труда и социальной защиты по <адрес> стаж работы истца в спорные периоды во вредных условиях подтвержден не был, оснований для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, не имеется.

При этом, указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца, как подтвержденные соответствующими формулярами.

Доводы апелляционной жалобы истца о подтверждении спорных периодов иными представленными документами (трудовой книжкой, справками работодателей), признаются судебной коллегией необоснованными, поскольку из вышеуказанных правовых норм следует, что данные обстоятельства могли быть подтверждены только определенным видом доказательств, а именно формуляром «О страховом стаже», представленным компетентным органом Республики Казахстан. В данном случае, суд не вправе оценивать правомерность выводов компетентного органа иностранного государства о включении тех или иных периодов работы в страховой стаж истца, а возражения истца относительно обоснованности включения либо не включения таких периодов не могут являться предметом оценки судебных органов Российской Федерации.

По аналогичным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы истца о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж иных периодов трудовой деятельности истца, со ссылкой на уплату в спорные периоды необходимых страховых взносов, поскольку указанные периоды не подтверждены соответствующим формуляром.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с ч. 4 ст. 7 Соглашения ЕАЭС от <дата>, при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях.

Из буквального толкования указанной нормы международного соглашения следует, что стаж, приобретенный на территории другого государства-члена Соглашения ЕАЭС от <дата> может быть учтен на территории Российской Федерации только как общий страховой стаж.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что на момент работы истца в спорные периоды применялось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> (далее – Соглашение СНГ от <дата>), также отклонятся судебной коллегией, исходя из следующего.

Действительно, в соответствии со ст. 12 указанного Соглашения о ЕАЭС от <дата>, назначение и выплата пенсий осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от <дата>, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Однако, Федеральным законом от <дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с <дата>, Соглашение СНГ от <дата> денонсировано.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес><дата>, прекращено с <дата>

Денонсация Федеральным законом от <дата> № 175-ФЗ Соглашение СНГ от <дата>, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашение СНГ от <дата> и прекращении его действия для Российской Федерации с <дата> на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

Таким образом, пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашение СНГ от <дата>, то есть после <дата>, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями), которым в данном случае является Соглашение о ЕАЭС от <дата>

Периоды учебы с <дата> по <дата> и службы в армии с <дата> по <дата> правомерно не включены пенсионным органом в специальный стаж, поскольку в нарушение п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО7 от <дата> №..., указанным периодам не предшествовала и за ними не следовала работа, подлежащая включению в специальный стаж.

Периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы – 4 дня в 2005 г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №..., а также разъяснений Минтруда России от <дата> №... «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда» в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>, - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>