Решение № 12-153/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-153/2017

Дело № 12-153/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 23 июня 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Машковцева Е.В.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности Местной общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Местной общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» на постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 26.08.2016 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 26.08.2016 юридическое лицо Местная общественная организация Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» (далее МОО Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение») признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа 10000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель МОО Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» в жалобе ставит вопрос об отмене постановления от 26.08.2016 ввиду ненадлежащего извещения представителя.

В судебном заседании председатель МОО Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» доводы жалобы подержала, указав о ненадлежащем извещении при рассмотрении дела мировым судьей Паркового судебного участка.

Должностное лицо начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по РК ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, проверив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Мировым судьей Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми установлено, что юридическое лицо – МОО Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» не выполнило предупреждение Управления Минюста Росси по РК от 28.04.2016 № 11/03-1785 о нарушении общественным объединением законодательства Российской Федерации в срок до 15.07.2016. Действия МОО Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о виновности МОО Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как усматривается из обжалуемого постановления, основан на совокупности исследованных доказательств, в числе которых протокол от 20.07.2016, предупреждение 28.04.2016 № 11/03-1785, составленный начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по РК.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ юридический адрес из МОО Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» на 19.07.2016: ...

При вынесении определения о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.08.2016 МОО Немецкая национально-культурная автономия г.Воркуты «Возрождение» была извещена по адресу: ....

... вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении МОО Немецкая национально-культурная автономия ... «Возрождение» на ....

... в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а именно юридический адрес организации: ....

При вынесении постановления от 26.08.2016 о привлечении МОО Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ мировым судьей Паркового судебного участка г. Воркуты представитель организации не был извещен о времени и месте рассмотрения дела ни по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.07.2017, и на 18.08.2016.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, административное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя юридического лица, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении, данные обстоятельства нарушили его право на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При этом следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения МОО Немецкой национально-культурной автономии г. Воркуты «Возрождение» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 26 августа 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Местной общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» - отменить.

Производство по административному делу в отношении Местной общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В.Машковцева