Решение № 2-282/2020 2-282/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-282/2020

УИД 28RS0008-01-2020-000233-86

Дело №2-282/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Зейского района Амурской области о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он проживает по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3 Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают его дети ФИО4, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения и внуки ФИО5, <данные изъяты> года рождения и ФИО1., <данные изъяты> года рождения. Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Просит признать ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1 членами его семьи, а также обязать ответчика включить ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1 в состав его семьи для участия в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера».

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иск настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

В силу ст.167 ГПУ РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО2 состоит на учёте граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии согласно Федеральному закону от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «пенсионеры» с 10 декабря 1996 года с составом семьи 6 человек: ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела, истец, ФИО5, ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено справкой администрации Горненского сельсовета Зейского района от 24.04.2020.

Родственные отношения между истцом и третьими лицами ФИО5, ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетним ФИО1 подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5, ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО1 проживают совместно с истцом в жилом помещении по адресу: п.<адрес> в качестве членов семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд находит требования о признании членами семьи ФИО5 и несовершеннолетнего ФИО1 подлежащими удовлетворению.

При этом, суд отказывает в удовлетворении требований о признании членами семьи истца ФИО4 и ФИО3, поскольку они являются сыновьями истца и в соответствии с положениями ст.ст.31, 69 ЖК РФ признание их членами семьи истца в судебном порядке не требуется.

Кроме того, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на администрацию Зейского района обязанности включить ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1 в состав его семьи для участия в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера», поскольку из справки КУМИ Зейского района от 12.02.2020 года следует, что ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1 уже состоят в списках граждан Зейского района, претендующих на получение жилищной субсидии в составе семьи ФИО2

Таким образом, судом установлено, что ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1., как члены семьи истца, уже включены в списки граждан Зейского района, претендующих на получение вышеуказанной субсидии, в связи с чем, принятия отдельного судебного решения по данному вопросу не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, членами семьи ФИО2.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий С.Н. Куприянова