Решение № 12-9/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-9/2019

Дело № 12-9/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Новокубанск 5 февраля 2019 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием ФИО1, его по представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 а на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 181 Новокубанского района Краснодарского края от 05.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, которым он по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц, указав, что подавая ходатайство мировому судье судебного участка № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о передаче административного материала по месту его жительства, он указал в качестве почтового адреса для направления судебных извещений адрес: г. Новокубанск, <адрес>. Однако, по указанному адресу судебных извещений о времени и месте рассмотрения административного материала после передачи дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 181 Новокубанского района не поступало. 27.11.2018 г. через своего представителя ФИО2 он направил мировому судье письменный мотивированный отзыв (возражения) с ходатайством о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 20.12.2018 г. при личном посещении судебного участка № 181 Новокубанского района ему сообщили, что никаких письменных возражений от него по электронной почте не поступало, ему была вручена копия постановления по делу об административном правонарушении, из которой ему стало известно, что приведенные им в письменных возражениях доводы об обстоятельствах дела не были исследованы судом, и им не была дана оценка. Таким образом, из-за существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, принятия решения о привлечении к ответственности без учета проверки изложенных доводов, не представилось возможным рассмотреть административный материал всесторонне, полно и объективно. С вменяемым ему нарушением Правил дорожного движения РФ он не согласен. Передний регистрационный знак на его транспортном средстве не затруднен к прочтению, его установка не уменьшает углы переднего и заднего свесов транспортного средства, не закрывает внешние световые и светосигнальные приборы, не выступает за боковой габарит транспортного средства, установлен по оси симметрии транспортного средства. Доказательств производства при составлении административного материала замеров сертифицированными и прошедшими проверку средствами измерений материалы дела не содержат, поскольку такие замеры в действительности не производились, а факт нарушения основан лишь на субъективном мнении инспектора ДПС, что действующим законодательством недопустимо. Административный материал не содержит также и доказательств того, что модель принадлежащего ему транспортного средства предусматривает крепление переднего номерного знака в установленном для этого конкретном и специальном месте. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения либо возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании ФИО1, его по представителя ФИО2 поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе.

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 181 Новокубанского района Краснодарского края от 05.12.2018 г. установлено, что 19.09.2018 г. в 02 часов 50 минут в <адрес> в районе <адрес> ФИО1 в нарушение требований п. 2 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации» управлял транспортным средством - автомобилем HONDA CIVIC FERIO, государственный регистрационный знак № . . ., на передней части которого на предусмотренном для этого месте отсутствовал государственный регистрационный знак, за что по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок в 1 месяц.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствие со ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса; выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что данное дело об административном правонарушении рассмотрено и.о. мировым судьей в отсутствие ФИО1

При этом в ходатайстве ФИО1, адресованному мировому судье судебного участка № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, о передаче дела об административном правонарушении по месту его жительства, указал в качестве почтового адреса для направления судебных извещений адрес: г. Новокубанск, <адрес>, а также номер своего контактного телефона.

Однако, по указанному адресу судебных извещений о времени и месте рассмотрения административного материала после передачи дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 181 Новокубанского района не поступало.

Достаточных мер по извещению ФИО1 о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него, в том числе путем телефонограммы, принято не было.

Таким образом, было нарушено право на защиту ФИО1, который не имел возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, реализовать предусмотренные действующим законодательством права, представить свои доводы об обстоятельствах вменяемого ему административного правонарушения.

В связи с изложенным указанное постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несоблюдение требований административного законодательства в части порядка привлечения лица к административной ответственности, необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом и назначения административного наказания повлекли за собой существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить жалобу, отменить указанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка № 181 Новокубанского района Краснодарского края, так как данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу ФИО1, отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 181 Новокубанского района Краснодарского края от 05.12.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка № 181 Новокубанского района Краснодарского края.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно.

СУДЬЯ М.С. Аладьева