Решение № 12-84/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-84/2026

Дело (УИД) № 69RS0040-02-2025-009536-41

Производство № 12-84/2026


Р Е Ш Е Н И Е

07 апреля 2026 года г. Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев дело по жалобе ООО «АЛЬТАИР» на постановление главного государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 18.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬТАИР» и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 22.05.2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 18.03.2025г. ООО «АЛЬТАИР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средства марки «FAW j7» №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «АЛЬТАИР», 06.02.2025 г. в 19:04:24 час. по адресу: <адрес> автодороги <адрес>, <адрес>, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 22.05.2025 года приведенное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «АЛЬТАИР» без удовлетворения.

ООО «АЛЬТАИР» подана жалоба на приведенное постановление и решение в Центральный районный суд г.Твери.

Определением судьи Центрального районного суда г.Твери жалоба направлена по подведомственности в Елецкий районный суд Липецкой области.

В обоснование требования об отмене принятых процессуальных актов представитель ООО «Воронеж-Фрахт» сослался на то, что на указанном в постановлении участке дороги не произошло списание денежных средств при положительном балансе, по неустановленным и независящим от заявителя причинам. Комплекс фото-видео фиксации не смог установить функционирование бортового устройства. С лицевого счета на других участках дороги списываются деньги, бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, исправно работает по настоящее время. Полагает, что причиной привлечения его к административной ответственности является воздействие технических средств радиоэлектронной борьбы.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился.

Материалы дела содержат сведения о подаче жалоб на оспариваемые процессуальные решения в установленный законом срок.

Проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

Как установлено судом, 06.02.2025 г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, BIV7/В на трассе <адрес>, <адрес>, <адрес>, в 19:04:24 час. зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком № по которому он идентифицирован как «FAW j7», а его собственник – ООО «АЛЬТАИР», юридический адрес: <адрес>.

В соответствии с положениями ст.ст.28.6 ч.3, 2.6.1 КоАП РФ 18.03.3025 года главным госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «АЛЬТАИР».

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления общество направило жалобу в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 22.05.2025 года на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬТАИР» оставлено без изменения.

Довод вышеуказанного общества относительно наличия неустранимых сомнений в виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, и возможного нахождения транспортного средства в зоне действия технических средств РЭБ, был проверен судом и опровергается следующими доказательствами.

Согласно сообщению ООО «РТИТС» от 27.03.2026 г. за транспортным средством с г/н №, собственником которого является ООО «АЛЬТАИР», закреплено бортовое устройство № 725148685. Для данного ТС отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 8005,88 руб. Специалистом Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения в указанное выше дату и время. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством, оператор СВП пришел к выводу о том, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 05.02.2025– 10.02.2025 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от БУ начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС не производились. Согласно п.7 Правил, владелец транспортного средства обеспечивает установку и включение БУ до начала движения по федеральным дорогам. В нарушение п.8 Правил владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 06.02.2025 г. 19:04:24 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. Оператор СВП может с определенной долей вероятности указать на наличие внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства в момент фиксации проезда ТС в зоне размещения системы контроля на основании данных о маршруте проезда ТС, зафиксированного СВП.

Указанная в приведенном ответе доля вероятности наличия внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства не имеет правового значения, так как оператор пришел к выводу, что бортовое устройство на момент проезда было отключено и от него не поступало сведений в период с 05.02.2025 года по 10.02.2025 года.

В пункте 8 приведенного выше постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 закреплено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, выданная оператором владельцу (собственнику) транспортного средства маршрутная карта не подлежит возврату.

Поскольку собственник транспортного средства в указанном в постановлении об административном правонарушении месте в вышеуказанное время допустил движение транспортного средства с неработающим в штатном режиме бортовым устройством и при выявлении неисправности не довел до оператора информацию о пройденном и планируемом маршруте, не обеспечил внесение платы оператору и получение маршрутной карты, то в действиях ООО «АЛЬТАИР» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения жалобы ООО «АЛЬТАИР».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 18.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬТАИР» и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 22.05.2025 г. принятое по жалобе ООО «АЛЬТАИР» на постановление главного государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 18.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬТАИР», оставить без изменения, жалобу ООО «АЛЬТАИР» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.В.Баранов