Решение № 2-31/2018 2-31/2018 (2-431/2017;) ~ М-432/2017 2-431/2017 М-432/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-31/2018

гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 07.02.2018 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Данькова А.А.

при секретаре судебного заседания Шмакове Р.М.

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ, Комитет) о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что его мать ФИО4, а затем и он, были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, после смерти родственников указанное жилое помещение было закреплено за ним как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, в период временного отсутствия он принимал меры к его содержанию, однако ответчик без учета указанных обстоятельств отказал в заключении с ним договора социального найма.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, пояснил, что временно не проживал в спорном жилом помещении в связи с получением образования и поиском работы; в настоящее время жилое помещение непригодно для проживания из-за ветхости; ответчик отказался заключить с ним договор социального найма и провести обследование жилого помещения, ссылаясь на отсутствие у него правоустанавливающих документов (л.д. 69-72).

Представитель ответчика - КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представил, возражения по существу иска не заявил (л.д. 63).

На основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 01.03.2005 г.

Так, согласно статьям 49, 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, 1970 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., было предоставлено ФИО5 в 1979 году в связи с работой в совхозе «Восход».

В спорное жилое помещение вселены члены его семьи, в том числе ДД.ММ.ГГГГ - его дочь ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ - ее несовершеннолетний сын, истец ФИО2

При вселении и в течение всего периода проживания ордер на жилое помещение, договор найма (социального найма) жилого помещения нанимателю ФИО5, а впоследствии членам его семьи, в том числе истцу, не выдавались.

Эти обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, сведениями о регистрации ФИО5 по месту жительства в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о регистрации в спорном жилом помещении членов его семьи, в том числе истца, выпиской из похозяйственной книги, свидетельствами о рождении ФИО2 и ФИО3, свидетельством о регистрации брака ФИО3 (л.д. 7-9, 11-13, 27, 61).

Спорное жилое помещение после ликвидации совхоза «Восток» передано в собственность муниципального образования «Тымовский городской округ» на основании пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (Приложение 3), а также распоряжения КУМС МО «Тымовский городской округ» (л.д. 44, 45, 57-59).

В соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что к спорному жилому помещению подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору найма, в настоящее время - социального найма.

После смерти матери истца распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, на период обучения в ГОУ НПО <адрес> «Профессиональный лицей №» (далее – ПЛ №) сохранено право пользования указанным жилым помещением; обязанность обеспечить его сохранность возложена на администрацию Восходовского сельского округа (л.д. 14, 21, 22, 23).

В период с 2008 по 2014 годы истец получал профессиональное образование, в том числе вне места постоянного проживания, что подтверждается справками образовательных учреждений (л.д. 65, 66).

В силу требований части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец сохранял право на закрепленное жилое помещение в течение всего периода пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности.

Данные обстоятельства также подтверждаются: показаниями свидетеля ФИО6 - родной тети истца, пояснившей, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО5 в связи с работой в совхозе «Восход»; ФИО1 был прописан в жилом помещении в качестве члена семьи в 2006 году (л.д. 69, 71), а также свидетеля ФИО7, пояснившей, что она с семьей с 2013 года временно проживала в жилом помещении истца с разрешения администрации (л.д. 69, 71); сообщением и запросом от ДД.ММ.ГГГГ директора ПЛ №, ответом Управления образования о закреплении за истцом жилого помещения и возложении на администрацию Восходовского сельского округа обязанности по обеспечению его сохранности (л.д. 24, 25, 26); сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии у ФИО1 прав на объекты недвижимости (л.д. 37); справкой об отсутствии у истца задолженности по коммунальным услугам (л.д. 9).

Оценивая имеющиеся в материалах дела сведения об основаниях отказа в заключении с ФИО8 договора социального найма, суд учитывает, что непроживание истца в спорном жилом помещении после завершения в 2011 году профессионального образования в ПЛ № носило временный и вынужденный характер, поскольку было обусловлено продолжением образования по очной форме обучения в период с 2012 по 2014 годы, поиском работы за пределами <адрес>, а также неудовлетворительным санитарным и техническим состоянием жилого помещения (л.д. 26, 32, 33).

В период временного отсутствия в спорном жилом помещении истец (его законные представители) принимал меры к содержанию жилого помещения и реализации своих жилищных прав, что следует из переписки с администрацией Восходовского сельского округа и муниципального образования (л.д. 28, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 40).

Несмотря на предъявленное к нему требование собственника об освобождении жилого помещения, право истца на спорное жилое помещение в установленном законом порядке не оспаривалось, требования о выселении либо признании утратившим право пользования жилым помещением к нему не предъявлялись.

Таким образом, не имеется оснований для вывода о том, что истец добровольно отказался от реализации своих прав и исполнения обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Доводы истца об основаниях возникновения права на жилое помещение ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, так как уклонение уполномоченного органа местного самоуправления от заключения с истцом договора социального найма, влекущего возникновение прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, нарушает его права, защита которых в силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется судом, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тымовского районного суда А.А.Даньков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2018 г.