Решение № 2-1081/2024 2-1081/2024~М-1023/2024 М-1023/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 2-1081/2024

Дело № 2-1081/2024

УИД 03RS0068-01-2024-001349-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.,

при секретаре Галимовой Л.М.,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО5 на основании доверенности № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию.

Истец свои исковые требования мотивирует тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда – по Списку №.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стража на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

Истец, считает, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 РСУ в качестве каменщика третьего разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП МПМК ФИО4 в качестве каменщика третьего разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалстройгаз» в качестве каменщика четвертого разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургутстройгаз» в качестве каменщика пятого разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве каменщика четвертого разряда.

При этом, спорные периоды его работы в качестве каменщиком подтверждаются:

- трудовой книжкой; архивными справками.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 18 апреля 2024 года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать включить вышеуказанные периоды.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, представив в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований, отказать.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить иск, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и также просил суд удовлетворить иск, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что по спорным периодам работы истца с 1993-95 гг. имеется архивная справка, подтверждающая работу ФИО3 в составе бригады каменщиков. Также имеются записи в трудовой книжке, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в спорные периоды.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе ХХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей трудовой книжки Истца с ДД.ММ.ГГГГ он принят каменщиком 3 разряда в ФИО6 «РСУ», ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят в АП МПМК «ФИО4» в качестве каменщика третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в «Ямалстройгаз», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную основу вахтово-экспедиционным методом, присвоен 5 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком пятого разряда вахтово-экспедиционным методом в «Сургутстройгаз» РКС, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ приянт каменщиком 5 разряда в «Сургутнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда для работы вахтовым методом, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивной справки, выданной начальником отдела информационно-аналитической и архивной работы администрации МР <адрес> РБ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах по личному составу «ФИО6 РСУ» имеются сведения о работе ФИО3. Также указанным отделом выдана архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, где следует, что ФИО3 работал в составе бригады каменщиков из 9 человек – приказ № МП «РСУ» от ДД.ММ.ГГГГ, (основание фонд №, опись №, л.д. 36а, л.58).

Согласно Справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая, постоянную занятость на специальной работе, выданной ООО «Сельстройсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работал с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на кладке каменных конструкций жилых домов, промышленных объектов. Стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Предусмотренное Списком № разделом ХХVII подразделом а позиции 2290000а-12680, составляет 5 лет 4 месяца 18 дней. Что также подтверждается архивной справкой отдела информационно-аналитической и архивной работы МР <адрес> РБ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки муниципального округа <адрес> отдела по делам архивов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-703, 704 следует, что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится в приказах по личному составу, личных карточках уволенных работников формы Т-2. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 5 разряда на поток № вахтово-экспедиционным методом работы, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей. Приравненных к районам Крайнего Севера. В целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации некоторых актов ФИО2» <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации». Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В подтверждение работы истца в особых условиях труда, суд принял в качестве доказательств выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в котором отражены периоды трудовой деятельности, а именно в разделе 4 «Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с ДД.ММ.ГГГГ» указаны территориальные условия (коды), так периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – РКС (район крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – РКС, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – РКС, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – РКС.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 РСУ в качестве каменщика третьего разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП МПМК ФИО4 в качестве каменщика третьего разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалстройгаз» в качестве каменщика четвертого разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургутстройгаз» в качестве каменщика пятого разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве каменщика четвертого разряда, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как истец был занят на работах с вредными условиями труда в должности каменщика, предусмотренной Списком №. Также суд первой инстанции отмечает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., носили характер особых условий труда.

При этом суд отмечает, что ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке истца и отсутствие архивных документов само по себе не может являться достаточным основанием для отказа во включении вышеупомянутых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьёй 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ФИО4 РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика АП МП МК ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Пурпейского филиала СМУ-3 ООО Строительная компания Сургутстройгаз; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в особых условиях труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Исхакова