Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-150/2019

Дело № 2-150/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Чеченская Республика г. Гудермес 07 марта 2019 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующей судьи - Бошаевой Л.Л., с участием:

представителя истца: помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-М.

представителя ответчика по доверенности МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» - ФИО4

при секретаре - Лёвкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> Чеченской Республики о признании бездействия должностных лиц МБОУ «СОШ № Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстримистской деятельности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>а Чеченской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия должностных лиц МБОУ «СОШ № Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстримистской деятельности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-М. поддержал требования заявления и показал, что в соответствии с указанием прокурора Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, а также законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в ходе которой установлено, что должностными лицами МБОУ «СОШ № Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» не проведены сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов, что подтверждается отсутствием записей в журнале сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов.

По выявленным нарушениям в результате проверки проведенной в 2018г. прокуратурой <адрес> было внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, при этом нарушения закона по настоящее время не устранены. В связи с чем в отношении директора Учреждения 18.01.2018г.возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения по существу в мировой суд <адрес> Чечеснкой Республики.

Проверкой установлено,что должнстными лицами МБОУ «СОШ № Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» не осуществляется профилактика экстремистской деятельности, в части не обеспечен контроль за состоянием библиотечного фонда, что создает предпосылки попадания в библиотечный фонд печатных материалов экстремистского характера, и как следствие, возможности ознакомления с ними обучающихся.

Представитель представителя ответчика по доверенности МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» ФИО4 в судебном заседании показала, что нарушение норм закона действительно имеет место, в настоящее время должностные лица МБОУ «СОШ № Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» принимают соответствующие меры и в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворение заявления прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстримистской деятельности», противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии с требованиями ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстримистской деятельности», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, а также оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями но всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

На основании ч. 4 ст. 18 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают: учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

С целью соблюдения данных требований законодательства по результатам рассмотрения представления прокуратуры района от 13.03.2017г. школьный библиотекарь назначен ответственным за проведения сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов (этот список размещён и регулярно обновляется на сайте Минюста России).

Кроме того, в Положении о библиотеке (в разделе «Порядок формирования библиотечного фонда») упомянуто о контроле администрации школы за формированием библиотечного фонда. Результаты контроля заносятся в «Журнал сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов».

Таким образом, Учреждением нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерации и ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», право неопределенного круга лиц на образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики о признании бездействия должностных лиц МБОУ «СОШ № Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстримистской деятельности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», удовлетворить.

Обязать должностные лица МБОУ «СОШ № Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» на постоянной основе проводит сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов, с проведением записей в журнале сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Гудермесcкий городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: