Решение № 2-2325/2024 2-2325/2024~М-519/2024 М-519/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-2325/2024

Дело № 2-2325/2024

УИД: 66RS0001-01-2024-000570-15

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21 февраля 2024 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Весовой А.А., при секретаре Мокиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление социальной политики № 26 к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обосновании исковых требований указало, что решением ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 ответчику ФИО1 назначена по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ государственная социальная помощь на основании социального контракта № заключенного ДД.ММ.ГГГГ. Решение Управления от 21.03.2023№А/1. Экспертной комиссией определено мероприятие для включения в программу социальной адаптации гражданина – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Для реализации указанного мероприятия ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000 руб. единовременно, что подтверждается социальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства были предоставлены ответчику в размере 350 000 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) на мероприятия по осуществлению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако, в нарушение требований социального контракта, ФИО1 не представлены сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе о доходах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Неиспользованные 214 руб. были возвращены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках контроля за выполнением обязательств специалисты Управления по предварительной договоренности выезжали на указанный ФИО1, адрес осуществления деятельности (<адрес>Г) с целью проведения инвентаризации основных средств, однако провести инвентаризацию не представилось возможным в виду отсутствия на указанном адресе ФИО1

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета Свердловской области сумму ущерба в размере 349 786 руб. 00 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания (л.д. 38-39), о причинах суд не уведомил. В исковом заявлении представитель истца просит рассмотреть судебное заседание без участия представителя, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 35-36), по адресу места жительства (л.д. 34).

Судом при отсутствии возражений со стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту – Федеральный закон № 178-ФЗ). Кроме того указанный Федеральный закон определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В силу положения ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 7-1 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее по тексту Закон Свердловской области № 126-ОЗ), государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ст. 7-2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на основании заявления трудоспособного члена малоимущей семьи или трудоспособного малоимущего одиноко проживающего гражданина о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. К заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, подаваемому от имени малоимущей семьи, прилагаются документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта лицу, подавшему заявление.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется Правительством Свердловской области. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом устанавливается в социальном контракте.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 ответчику ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Экспертной комиссией определено мероприятие для включения в программу социальной адаптации гражданина – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Для реализации указанного мероприятия ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000 руб. единовременно, что подтверждается социальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.1 социального контракта предусмотрено, что он заключается в целях повышения уровня и качества жизни заявителя и членов его семьи.

Согласно пп. 1 п. 3.2 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в установленные сроки; расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, строго на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации.

Подпунктом 5 пункта 3.2 социального контракта предусмотрена обязанность гражданина в период действия социального контракта ежемесячно, до 30 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов.

Подпунктом 8 пункта 3.2 социального контракта предусмотрена обязанность гражданина расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации малоимущей семьи.

В соответствии с пп. 11 п. 3.2. социального контракта ФИО1 обязан осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Исходя из материалов дела видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в том числе о доходах в период действия социального контракта не представлял. ФИО1 за счет средств государственной социальной помощи на основании социального контракта произвел расходы на общую сумму в размере 349 786 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках контроля за выполнением обязательств специалисты Управления по предварительной договоренности выезжали на указанный ФИО1, адрес осуществления деятельности (<адрес>Г) с целью проведения инвентаризации основных средств, однако провести инвентаризацию не представилось возможным в виду отсутствия на указанном адресе ФИО1

ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 направлено уведомление о досрочном расторжении контракта с требованием о возврате сумма в размере 349 786 руб. 00 коп. полученной по контракту (л.д. 22).

Согласно ч. 2 ст. 7-3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ (ред. от 26.07.2022) «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.

В соответствии с подп. «г» п. 21 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 55).

Ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие целевое использование денежных средств, полученных по социальному контракту.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы по социальному контракту подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец при обращении в суд с требованиями к ответчику был освобожден от уплаты государственной пошлины, в то время как судом удовлетворено его неимущественное требование, в соответствии с п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.14 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6697 руб. 86 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управление социальной политики № 26 к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ серия №) в пользу Управление социальной политики № 26 (ИНН <***>) денежные средства в размере 349 786 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ серия №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 697 руб. 86 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2024.

Судья Весова А.А.