Постановление № 5-346/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-346/2018

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 июля 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-346/2018 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец г..., гражданин ..., владеет русским языком, ИНН №, ОГРНИП №, адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

25 июня 2018 года в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому он, 21 сентября 2017 года расторгнув трудовой договор с гражданином ... ФИО, в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не уведомил о данном факте в установленном порядке уполномоченный орган – УМВД России по ЯНАОЛ

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что о необходимости направления уведомления не знал. Денежные средства для уплаты штрафа у него отсутствуют, поскольку в ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО в отношении него имеются исполнительные производства.

Иные участники производства об административном правонарушении в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела (протокола № об административном правонарушении, трудового договора № от 1 ноября 2016 года и приказа о прекращении трудового договора с работником № от 21 сентября 2017 года), следует, что трудовой договор с иностранным гражданином ФИО прекращен 21 сентября 2017 года, в связи с чем у ИП ФИО2 возникла обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УМВД России по ЯНАО), о таком прекращении в срок не позднее 26 сентября 2017 года.

Однако данная обязанность им не выполнена, что им не опаривается.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ИП ФИО2 требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения со стороны ИП ФИО2 имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек.

Во исполнение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Назначенное наказание должно быть исполнимым.

При назначении наказания следует учесть, что ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства, вина в совершении административного правонарушения им признается, однако в отношении него возбуждено несколько исполнительных производств, что исключает возможность своевременной уплаты предусмотренного данной нормой административного штрафа.

С учетом всех упомянутых обстоятельств, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок – 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ...

...

...

...

...

...

...