Решение № 2-3/179/2020 2-3/179/2020~М-3/179/2020 М-3/179/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-3/179/2020

Дело № 2-3/179/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орлов Кировской области 9.11.2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего федерального судьи Малкова А.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

представителя истца адвоката Кокорина А.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии по старости,

установил.

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) с иском, в котором просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца период работы:

- в «<данные изъяты> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения» в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении за 1 год;

- в «<данные изъяты> хозрасчетном строительном участке» в должности тракториста - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- в ООО <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- в ООО <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, который на дату обращения имел возраст 55 лет 6 месяцев. Пенсионным органом установлено, что специальный трудовой стаж ФИО2 на дату обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, при требуемом специальном стаже 15 календарных лет. В страховой стаж не зачтены (указанные выше) периоды работы.

Считает, что в специальный стаж должны быть включены следующие периоды работы:

в «<данные изъяты> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения» в должности тракториста - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год, т.к. согласно архивной справки <данные изъяты> нефтеразведочная экспедиция входила в состав Ямалнефтегазгеология, которое в свою очередь входило в состав Главтюменьгеология. В ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> нефтеразведочная экспедиция была переименована в <данные изъяты> нефтегазоразведочную экспедицию (НГРЭ). Данное обстоятельство подтверждается справкой.

Согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются от 6 месяцев до 1 года- как 1 год.

В записи № трудовой книжки ФИО3 при увольнении из «<данные изъяты> хозрасчетного строительного участка» имеется исправление числа месяца, а именно число «<данные изъяты>» исправлено на число «<данные изъяты>» и затем следует число «<данные изъяты>», что образует «<данные изъяты>» т.е. месяц <данные изъяты>, а полностью дата выглядит как: «ДД.ММ.ГГГГ».

Указанное исправление не заверено, однако иному толкованию не подлежит, поскольку дата ДД.ММ.ГГГГ. является первым днем указанного года и более ранней даты не может быть, также и не может быть и более поздней даты. т.к. следующая запись в трудовой книжке за № является от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Оспариваемым решением не включены в специальный стаж периоды работы в ООО «<данные изъяты>» в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> мес. <данные изъяты>.) и в ООО «<данные изъяты>» в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>.) по причине, что в представленных документах отсутствуют сведения о выполнении установленной нормы рабочего времени, при работе осуществляемой вахтовым методом. Считает, что пенсионному органу были представлены сведения подтверждающие выполнение установленной нормы рабочего времени, при работе осуществляемой вахтовым методом.

Не включенный специальный стаж составляет: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, а всего специальный стаж равняется <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> дням, что достаточно для назначения пенсии.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кокорин А.С. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе ФИО1 (по доверенности) просила в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что указанные в исковом заявлении периоды не подлежат включению в страховой стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> нефтеразведочной экспедиции», не подтверждается работа в районах Крайнего Севера, занятость полный рабочий день. Данный период работы не может быть исчислена как 1 год, т. к. данное исчисление предусмотрено лицам, претендующих на пенсию по п.6 ч.1ст.30 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных. поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах). Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. В данном случае осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня не подтверждается представленной истцом справкой, также в указанный период не подтверждено условие постоянной занятости на выполнении работ, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> хозрасчетном строительном участке, справка, уточняющая характер работ, не представлена, не подтверждается документально занятость полный рабочий день.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>», справка, уточняющая характер работ, не представлена, не подтверждается документально занятость полный рабочий день, не подтверждена выработка нормы рабочего времени при работе вахтовым методом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>» не подтверждается документально занятость полный рабочий день, не подтверждена выработка нормы рабочего времени при работе вахтовым методом. Представленная справка эти данные не содержит.

Ознакомившись доводами сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6 части 1 статьи 28).

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных выше положений закона, периоды работы и ее льготный характер после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ он принят трактористом в «<данные изъяты> нефтеразведочною экспедицию глубокого бурения», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>.

Каких-либо документов подтверждающих занятость в спорный период, полный рабочий день при выполнении работ с особыми условиями труда истцом не представлено.

Запись в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы в должности тракториста и не отражает характер его работы, в связи с чем невозможно сделать вывод о характере выполняемой работы, о постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В связи с отсутствием достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы ФИО2 в «<данные изъяты> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для включения этого периода в специальный стаж работы не имеется.

Также не подтверждено доказательствами льготный характер работы ФИО2 в «<данные изъяты> хозрасчетном строительном участке» в должности тракториста - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствует справка уточняющая характер работы, не подтверждается документально занятость полный рабочий день.

При том, в обоих случаях, устранение ошибок допущенных при ведении трудовой книжки, не могут сами по себе являться основанием для включения спорных периодов в специальный стаж работы, без соответствующего подтверждения характера выполняемой работы и занятости, с учётом того, что достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы, не представлено.

Суду не представлено доказательств подтверждающих занятость полный рабочий день, выработка нормы рабочего времени в периоды работы в ООО «<данные изъяты>» в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в ООО «<данные изъяты>» в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно справки муниципального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в поступивших на хранение расчетных ведомостях по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по документам ООО «<данные изъяты>» графа «отработано дней/часов» отсутствует. Табели учета рабочего времени на хранение не поступали.

В справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день, сведения о выработке нормы рабочего времени.

Учитывая относительно небольшой период работы истца в ООО «<данные изъяты>», включение которого очевидно недостаточно для возникновения права на досрочную пенсию при установленном законодательством специальном стаже более 15 лет, в связи с отсутствием достаточных доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день и выработку нормы рабочего времени, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в этой части. При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ООО «<данные изъяты>» как юридическое лицо существует, так согласно справке, имеются личные дела работников, приказы по личному составу, лицевые счета, следовательно, возможность подтверждения работодателем характера и условий труда, путем предоставления в пенсионный орган уточняющей справки не утрачена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы, между тем, сведения о льготном характере работы ФИО3 в оспариваемые периоды работодателями не представлялась, справки, подтверждающие льготный характер работы истца в указанные периоды, не выдавались, доказательства полной занятости истца при выполнении работы в районах Крайнего Севера не представлены, как не представлены и иные объективные доказательства в подтверждение заявленных требований. Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО3 к ответчику, и в настоящее время, его стаж на соответствующих видах работ не являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, поэтому суд отказывает истце в удовлетворении требований об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ в Кировский областной суд с подачей жалобы через райсуд.

Судья: А.В. Малков