Решение № 2-2499/2019 2-2499/2019~М-2327/2019 М-2327/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2499/2019

Дело № 2-2499/2019 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 г. г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Бобылевой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (далее ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное), в котором с учетом уточнений просит установить факт принадлежности правоустанавливающих документов и обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений указал, что в период трудовой деятельности работал на различных предприятиях. В подтверждение его трудовой деятельности работодателем заведена трудовая книжка на его имя. Однако при заполнении трудовой книжки его имя ошибочно было записано «Рубек» вместо «Рубег». При осуществлении трудовой деятельности не придавал значение этому обстоятельству. 8.04.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховая пенсия ему была установлена, однако без учета периодов работы: с 20 апреля 1969 года по 3 октября 1969 года, с 1 мая 1972 года по 31 августа 1972 года, с 5 мая 1974 года по 15 октября 1974г. Ответчик не включил периоды его работы в страховой стаж, т.к. сведения о работе в эти периоды внесены в трудовую книжку, выданную на имя Хчоян Рубека, при этом в справках уполномоченных органов, подтверждающих факт его работы, также допущены ошибки в написании его имени. Просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки, справок уполномоченных органов и обязать ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы. (л.д.3,59)

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежавшем извещении не явился. (л.д.89)

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное), ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. (л.д.34-35). Полагает, что на момент обращения истца в территориальный пенсионный орган, в связи с наличием противоречий в личных документах истца, у ответчика не было оснований для включения в страховой стаж спорных периодов. Страховая пенсия истцу назначена с 1.02.2019г. с учетом бесспорных периодов работы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1, ч.2,ч.3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях»), с 1 января 2019г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.3 ст.35 Закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

Статьей 3 Закона «О страховых пенсиях» установлено, что под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.11 закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись как на территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств регулируются, в том числе Международным соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года. Российская Федерация и Республика Армения являются участниками указанного Соглашения.

Соглашение вступило в силу с момента подписания 13.03.1992г.

В соответствии со ст.1 указанного Международного соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу ст.6 Международного соглашения, - назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Порядок реализации пенсионных прав граждан, прибывших из государств-республик СССР, установлен распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР».

Пунктом 5 указанных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорными периодами работы истца являются: с 20 апреля 1969 года по 3 октября 1969 года в совхозе на территории КазССР; с 1 мая 1972 года по 31 августа 1972 года в организации Алтайского края РСФСР; с 5 мая 1974 года по 15 октября 1974г. в совхозе на территории КазССР - когда в целях пенсионного обеспечения действовали положения Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

В соответствии со статьями 1, 2, 8 указанного закона, право на государственную пенсию по старости имели рабочие и служащие - мужчины по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет. Каких-либо иных условий, необходимых для назначения пенсии, указанный закон не предусматривал.

Следовательно, с учетом правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения, действующего в спорные периоды, сам по себе факт выполнения истцом работы в эти периоды, является основанием для учета его в страховой стаж при надлежащем подтверждении факта работы.

Пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являющийся гражданином РФ, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в г.Златоусте Челябинской области 26 сентября 2018г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д.8,37-41)

К заявлению ФИО3 приложена, в том числе трудовая книжка. Как следует из трудовой книжки, она заведена на имя ФИО3 1941 г.рождения. Вкладыш в трудовую книжку оформлен на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.63-79)

В трудовой книжке имеются записи в отношении спорных периодов:

с 20 апреля 1969 года по 3 октября 1969 года работа сезонным рабочим стройучастка совхоза «Красногвардейский» КазССР (записи №1-№2); с 1 мая 1972 года по 31 августа 1972 года работа асфальтировщиком Шипунского управления автомобильных дорог Алтайского крайисполкома (записи №7-№8); с 5 мая 1974 года по 15 октября 1974г. работа рабочим строительного участка зерносовхоза Барракульский КазССР (записи №9-№10)

ФИО3 является лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования с 17 сентября 2018г. Страховой стаж истца учитывается пенсионным органом с 6 мая 1976г. (л.д.42,50-51).

По заявлению ФИО3 пенсионным органом проведена проверка сведений о стаже и заработной плате. 8 апреля 2019г. пенсионный орган, исследовав в том числе пенсионное дело ФИО3, поступившее из республики Армения, принял решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих страховой стаж истца. (л.д.52-53), Впоследствии в связи с поступившими ответами на запросы УПФР, ответчик возобновил проверку по заявлению ФИО3, по результатам которой принято решение от 29.07.2019г. о назначении пенсии с 1.02.2019г. (л.д.44)

На запросы УПФР из архива Акмолинской области Казахстана поступили архивные справки:

- от 19.11.2018г. № ЮЛ-С-02-06/149, согласно которой в документах по личному составу совхоза «Красногвардейский» за 1969г. имеются сведения о работе ФИО3, имя которого в текстах ведомостей начисления заработной платы написано «Рубек» (л.д.45)

- от 20.11.2018г. № ЮЛ-С-04-08/394, согласно которой в документах по личному составу зерносовхоза «Бараккулский» за 1974г. имеются сведения о работе ФИО3 (л.д.48-49).

А также ГУП ДХ АК «Южное ДСУ» предоставило справку № 80 от 19.10.2018г. на основании лицевых счетов за 1972 год филиала «Шипуновский» о начислении за период июнь1972г.-август 1972г. заработной платы ФИО3 (л.д.47)

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 показали, что ФИО3, родившийся в ДД.ММ.ГГГГ в с.Сарухан респ.Армении, дительное время проживал в этом же селе. Часто выезжал на сезонные работы в Целиноградскую область Казахстана. В 1972 году в летний период работал рабочим по ремонту дорог в Шипуновском управлении.

Разрешая исковые требования ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Ответчиком учтены периоды работы ФИО3, сведения о которых имеются в учтенных данных о стаже истца.(л.д.42) Учтенные ответчиком периоды совпадают с периодами работы, отраженными в трудовой книжке, выданной на имя ФИО3. Кроме того, вкладыш трудовой книжки заполнен на имя ФИО3 и периоды трудовой деятельности, отраженные во вкладыше трудовой книжке, также частично учтены ответчиком в качестве страхового стажа ФИО3.

С учетом данных о месте и дате рождения, содержащихся в паспорте ФИО3, показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что в трудовой книжке истца при написании его имени допущена описка, в связи с чем, суд приходит к выводу, что трудовая книжка, выданная на имя ФИО3 принадлежит истцу ФИО3.

Поскольку трудовая книжка, является документов, по которому у истца возникает право на пенсионное обеспечение, суд полагает возможным установить факт принадлежности истцу ФИО3 трудовой книжки, выданной на имя ФИО3.

В этой части требование истца подлежит удовлетворению.

Требование истца об установлении факт принадлежности архивных справок: от 19.11.2018г. № ЮЛ-С-02-06/149, от 20.11.2018г. № ЮЛ-С-04-08/394, № 80 от19.10.2018г., - удовлетворению не подлежит. Справки являются документами, выдаваемыми в подтверждение сведений, содержащихся в каких-либо первичных документах. Поэтому архивные справки не являются правоустанавливающими документами, следовательно у суда не имеется возможности устанавливать принадлежность истцу справок, предоставленных в адрес пенсионного органа по его запросу.

Разрешая требования истца об учете спорных периодов работы в страховой стаж, суд учитывает, что сведения о спорных периодах трудовой деятельности истца на территории КазССР и РСФСР подтверждены трудовой книжкой установленного образца.

Трудовая книжка истца заполнена в установленном порядке и содержит сведения о работе ФИО3 в спорные периоды. Факт работы истца в эти периоды подтвержден также архивными справками, выданными уполномоченными органами.

В спорые периоды работы истца вопросы пенсионного обеспечения регулировались Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», в соответствии с требованиями которого для возникновения права на пенсию необходимо подтвердить только факт выполнения работы. Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтверждён трудовой книжкой и архивными справками, т.е. факт работы подтверждён надлежащим образом, то это обстоятельство является основанием для учета в страховой стаж истца спорных периодов.

Следовательно, в страховой стаж истца подлежит зачету периоды работы: с 20 апреля 1969 года по 3 октября 1969 года в качестве сезонного рабочего стройучастка совхоза «Красногвардейский; с 1 мая 1972 года по 31 августа 1972 года в качестве асфальтировщика Шипунского управления автомобильных дорог; с 5 мая 1974 года по 15 октября 1974г. в качестве рабочего строительного участка зерносовхоза Барракульский.

В этой части требования истца также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.рождения трудовой книжки, выданной на имя ФИО3 1941 г.рождения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) учесть в страховой стаж ФИО3 периоды работы:

- с 20 апреля 1969 года по 3 октября 1969 года в качестве сезонного рабочего стройучастка совхоза «Красногвардейский;

- с 1 мая 1972 года по 31 августа 1972 года в качестве асфальтировщика Шипунского управления автомобильных дорог;

- с 5 мая 1974 года по 15 октября 1974г. в качестве рабочего строительного участка зерносовхоза Барракульский.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Бобылева

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2019 года

Решение не вступило в законную силу.