Постановление № 5-10/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-10/2025

Дело № 5-10/2025

УИД 22RS0004-01-2025-000397-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года р.п. Благовещенка

Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Дьякова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца рпгт. <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, место работы: магазин «Аленка», расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.06.2025 № 7/59, составленному ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах ФИО2, 17.06.2025 в 13 часов 35 минут при проведении плановой выездной проверки работы продовольственного магазина «Аленка», расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров нарушил требования ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

Хранение пищевых продуктов осуществляется в неисправной низкотемпературной холодильной витрине, а именно: при реализации пищевых продуктов нарушены параметры температуры хранения для следующего вида продукции - полуфабрикаты мясные в тесте замороженные пельмени «Симбирские», «Аппетитные» изготовитель ИП ФИО4, адрес производства: Россия, 658823, <адрес>, в заводской упаковке, масса нетто 800 г в количестве 4 упаковок. Температура хранения, установленная производителем на указанную пищевую продукцию не выше минус 18 градусов Цельсия со сроком хранения не более 3 месяцев.

При этом фактически, продукция хранится в низкотемпературной холодильной витрине (морозильный ларь) «ITAL FROST» тип ЛВН 300П, модель CF 300 F, при температуре минус 8,4 градусов Цельсия, что не соответствует установленным требованиям. Средство измерения, используемое для проведения замера - прибор комбинированный ТКА-ПКМ (23) заводской № 23375. Сведения о государственной поверке средств измерений: от 12.05.2025 до 11.05.2026.

Согласно характеристики завода-изготовителя на ларь морозильный «ITAL FROST» тип ЛВН 300П, модель CF 300 F, температурный режим хранения должен соответствовать параметрам «от минус 18 до минус 25 градусов Цельсия».

Контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции не ведется с регистрацией температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях, что является нарушением требований п. 7.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебное заседание участвующие лица не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть материал при данной явке.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила) (статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно статье 2 указанного закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в числе прочего обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статье 15 названного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствие с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Вышеуказанные нарушения представляют угрозу возникновения и распространения отравлений и неинфекционных заболеваний. Пищевые продукты, при ненадлежащем температурном режиме являются благоприятной средой для роста бактерий и других патогенов. Разные продукты требуют различных температур для хранения. Соблюдение температурного режима, установленного изготовителем пищевых продуктов, предотвращает развитие бактерий и микроорганизмов, поэтому имеет прямое влияние на безопасность и качество продукции.

Согласно п. 8.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Проинспектированные продукты находились в низкотемпературной холодильной витрине без явного обозначения «образец». Согласно статье 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 при руководстве и осуществлении контроля за деятельностью по реализации продовольственных товаров населению, должен знать требования нормативных документов, регламентирующих порядок осуществления торговой деятельности и нести ответственность за нарушение установленных нормативных актов, правил торговли.

Из материалов дела следует, что при осуществлении выездной проверки, проведенной 17.06.2025 в 13 часов 35 минут в рамках государственного надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения были выявлены указанные нарушения вышеназванных санитарно-эпидемиологических требований.

Факт совершения вышеназванного административного правонарушения установлен и подтверждается материалами дела: решением о проведении плановой выездной проверки от 10.06.2025 №; протоколом осмотра объекта от 17.06.2025 13 часов 35 минут - магазина «Аленка» ИП ФИО1, находящегося по адресу: 658663, <адрес>; фототаблицей к протоколу осмотра от 17.06.2025; уведомлением о приглашении на составление протокола об административном правонарушении от 17.06.2025; протоколом № от 18.06.2025 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ; протоколом № от 18.06.2025 о временном запрете деятельности в виде запрета на работу оборудования - низкотемпературной холодильной витрины (ларь морозильный) «ITAL FROST» тип ЛВН 300П, модель CF 300 F, находящейся в магазине «Аленка» ИП ФИО1, расположенного по адресу: 658663, <адрес> 10 часов 00 минут 18.06.2025.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражено в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, суду не представлено.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Отягчающие по делу обстоятельства не установлены.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлены.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения требований ст. ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» представляют угрозу возникновения и распространения отравлений и неинфекционных заболеваний, ввиду того, что пищевые продукты, при ненадлежащем температурном режиме являются благоприятной средой для роста бактерий и других патогенов, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Согласно статье 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца рпгт. <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, место работы: продовольственный магазин «Аленка», расположенный по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток в части эксплуатации оборудования: низкотемпературной холодильной витрины (ларь морозильный) «ITAL FROST» тип ЛВН 300П, модель CF 300 F, в магазине «Аленка», расположенного по адресу: 658663, <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут 18.06.2025.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Дьякова