Постановление № 5-340/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-340/2017

Дело № 5-340/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>

04 апреля 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Морнефтесервис», <№>, юридический адрес: г. Архангельск, ..., ...

установил:

<Дата> старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении ООО «Морнефтесервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом в нарушении ст.26.10 КоАП РФ в срок до <Дата> не исполнено определение должностного лица от <Дата><№>/АП-07/2017-О2 об истребовании сведений по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «Морнефтесервис» - адвокат Назаров В.В. не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе. Вместе с тем отметил, что истребованные в определении должностного лица сведения, содержащиеся в плане обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, являются информацией ограниченного доступа, имелись у должностного лица либо могли быть получены самостоятельно, поскольку данный план утверждается органом в области обеспечения транспортной безопасности. При назначении наказания просил учесть то обстоятельство, что юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании старший государственный инспектор ФИО1 пояснил, что событие правонарушения и вина ООО «Морнефтесервис» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, поскольку юридическим лицом в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ в установленный срок не представлены необходимые документы.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Морнефтесервис» в совершении инкриминируемого правонарушения по следующим основаниям.

Ответственность по ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что в производстве старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Определением должностного лица от <Дата><№>/АП-07/2017-О2 у ООО «Морнефтесервис» истребованы сведения по делу об административном правонарушении, в частности:

- границы критических элементов транспортного средства – наливного судна «Нефтезачистная станция <№>», границы зоны транспортной безопасности транспортного средства – наливного судна «Нефтезачистная станция <№>» по внешним конструктивным границам транспортного средства;

- границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности транспортного средства – наливного судна «Нефтезачистная станция <№>»;

- границы технологического сектора зоны транспортной безопасности транспортного средства - наливного судна «Нефтезачистная станция <№>»;

- схема размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов (постов) на границах зоны безопасности и/или ее секторов, критических элементов транспортного средства – наливного судна «Нефтезачистная станция <№>», а также зоны свободного доступа транспортного средства – наливного судна «Нефтезачистная станция <№>»;

- правоустанавливающие документы, либо документах, подтверждающие использование на законных основаниях, транспортное средство – наливное судно «Нефтезачистная станция <№>»;

- утверждение результатов оценки уязвимости транспортного средства – наливного судна «Нефтезачистная станции <№>».

Указанное определение получено представителем юридического лица <Дата>, о чем на определении имеется отметка Общества, скрепленная печатью.

Следовательно, необходимые для проведения административного расследования сведения и документы подлежали представлению должностному лицу в срок до <Дата>.

Вместе с тем, в указанный срок юридическим лицом требования должностного лица не исполнены, истребуемые документы и сведения представлены не были. В установленный срок ООО «Морнефтесервис» не сообщило должностному лицу и о невозможности представления истребуемых сведений и документов.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Морнефтесервис» в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, определением от <Дата><№>/АП-07/2017-О2 об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, другими материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Морнефтесервис» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушении как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае, не установлено.

Как следует из содержания ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, в силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ООО «Морнефтесервис» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, совершено юридическим лицом впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенным деянием не допущено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что истребованные в определении должностного лица сведения, содержащиеся в плане обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в силу требований Федерального закона от <Дата> N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» являются информацией ограниченного доступа, прихожу к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания, в данном случае, позволит назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил

Признать общество с ограниченной ответственностью «Морнефтесервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева