Постановление № 5-69/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело № 5-69/2020

резолютивная часть постановления

оглашена 14.09.2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Алтайское 16 сентября 2020 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Кунтуев Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, (ИНН №, ОГРНИП №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО3 края, гражданки Российской Федерации, состоящей в браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 00 минут до 23 часов 00 минут по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, в помещении кафе «Провинция» индивидуальный предприниматель ФИО2, являясь арендатором помещения кафе «Провинция», оказала услугу по предоставлению в аренду данного кафе для проведения массового мероприятия – свадьбы, тем самым допустила нарушение п. 3 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» и пп. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривала факт правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации, в том числе устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 N 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Губернатором Алтайского края издан Указ от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее – Указ Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44).

В соответствии с п. 3 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) на территории Алтайского края временно приостановлена деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей в части осуществления, в том числе деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков, за исключением деятельности предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос, деятельности столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях и доставки заказов.

Помимо признания индивидуальным предпринимателем ФИО2 своей вины в совершенном правонарушении, ее виновность подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по ФИО3 <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что им по сообщению начальника полиции ФИО7 о том, что в кафе «Провинция» в с. ФИО3 проходит массовое мероприятие, был осуществлен выезд в кафе «Провинция», где была опрошена ФИО8, которая пояснила, что арендатор помещения ФИО2 наняла ее на работу на должность официанта для обслуживания банкетного зала, на котором проходило мероприятие – свадьба., которое началось ДД.ММ.ГГГГ с 16:00 час. и продолжалось до 23:00 час. (л.д. 2);

- объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, которые аналогичны рапорту полицейского ОВ ППСП ОМВД России по ФИО3 <адрес> ФИО6 (л.д. 4);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у полицейского ОВ ППСП ОМВД России по ФИО3 <адрес> ФИО6 изъят компакт-диск (л.д. 5);

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она снимает в аренду помещение у ФИО9 – кафе «Провинция». ДД.ММ.ГГГГ ее попросили сдать в субаренду кафе для проведения свадьбы. Ее работники не готовили, наняли только официантов. Она при этом не присутствовала. За аренду помещения ей заплатили 10000 рублей. На свадьбе было 35 человек. Во время проведения банкета были соблюдены меры безопасности, имелись одноразовые маски, антисептики, градусник для измерения температуры, обеззараживатель воздуха (л.д. 6);

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (л.д. 13-15);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 17);

Нарушений требований федерального законодательства при оформлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела не допущено, в связи с чем, судья не находит оснований для признания положенных в основу постановления доказательств недопустимыми.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения при установленных судом обстоятельствах доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 суд в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признает и учитывает полное признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, совершение указанного административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела судом не установлены.

Оценивая имущественное положение индивидуального предпринимателя ФИО2, судом установлено, что она относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновной, характеризующейся, по мнению суда, положительно, ее имущественного положения, обстоятельств, признанных судом в качестве смягчающих, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии с задачами и принципами административного законодательства, а также целями административного наказания, закреплёнными в статье 3.1 КоАП РФ, суд считает, что административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО2 должно быть назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Б. Кунтуев