Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-175/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-175/2020

УИД: 19RS0006-01-2020-000196-43

13 марта 2020 года с. Бея

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Плетневой Т.А.,

при секретаре Пискуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по общим правилам административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по Бейского району Республики Хакасия о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отд МВД России по Бейскому району о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что 24.11.2010 г. приговором Бейского районного суда Республики Хакасия заявитель был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 03.07.2014 г. заявитель освобожден из мест лишения свободы, 01.04.2014 г. решением Абаканского городского суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет. Установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 5 лет 7 месяцев. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства (пребывания) характеристикой с места жительства. Просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что административные ограничения препятствуют его устройству на работу вахтовым методом.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отд МВД России по Бейскому району по доверенности ФИО2 не возражает против удовлетворения административного иска.

Прокурор Бейского района Республики Хакасия Костина Н.Ю. в судебном заседании полагала, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

Выслушав объяснения сторон, участвующего прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Заявление о досрочном прекращении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Частью 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.).

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Бейского районного суда от 24.11.2010 г. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 03.07.2014 г.

В отношении ФИО1 решением Абаканского городского суда от 01 апреля 2014 г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По решению Бейского районного суда от 11.12.2015 г. в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристики администрации Табатского сельсовета Бейского района от 26.02.2020 г. ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, спиртные напитки не употребляет, на комиссиях при администрации не разбирался, привлекался к уголовной ответственности.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району от 12.03.2020 г. ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в период с 2019 г. по 2020 г. административных правонарушений не совершал, административных ограничений не нарушал, к уголовной ответственности не привлекался. ФИО1 < >, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны односельчан не поступало, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Справкой на физическое лицо от 12.03.2020 г. установлено, что ФИО1 15.11.2018 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Суд учитывает, что в силу положений части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает возможным не сохранять меры административного надзора

При этом суд учитывает, что в течении срока административного надзора, ФИО1 только один раз в 2018 году привлекался к административной ответственности за нарушение ограничения. Штраф оплачен в предусмотренные сроки.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что административный истец трудоустроен, характеризуется положительно, < >, более половины установленного в отношении него срока административного надзора истекло.

Суд, с учетом мнения административного ответчика и прокурора, пришел к выводу о том, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования ФИО1 к Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия о досрочном прекращении административного надзора, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Бейского району Республики Хакасия о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить административный надзор в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, установленный решением Абаканского городского суда от 01.04.2014 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Плетнева