Решение № 2-2529/2020 2-2529/2020~М-1494/2020 М-1494/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-2529/2020

Дело № 2-2529/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года город Нижний Новгород

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре Моралиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, в обоснование, указав следующее.

В (дата) г. ФИО1 приобрела по договору дарения от (дата) земельный участок с кадастровым №..., общей площадью 768 кв.м., с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: г.Н.Новгород, ...

В (дата) году ФИО1 обратилась в Администрацию г.Н.Новгорода и получила разрешение на строительство жилого дома от (дата) за №...

В дальнейшем истец построила на своем земельном участке жилой дом и в (дата) году обратилась в Администрацию г.Н.Новгорода, для последующей регистрации права собственности на жилой дом, за получением уведомления о соответствии своего дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Однако, уведомлением от (дата) за №... администрация г.Н.Новгорода отказала ФИО1 в выдаче уведомления о соответствия дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. По причинам несоответствия отступа от границ участка, несоответствия площади застройки земельного участка заявленного в разрешении на строительство.

Согласно Техническому заключение, выполненному специализированной организацией (марка обезличена) о соответствии жилого дома СНиП и СанПин, противопожарным, градостроительным регламентам. Выводы технического заключения говорят о следующем: жилой дом с технической точки зрения соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам, действующим на территории РФ, национальным стандартам (ГОСТ), и пригоден к нормальной и безопасной эксплуатации в качестве одноквартирного индивидуального жилого дома. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, согласно вышеуказанному заключению Жилой дом полностью находится в границах земельного участка принадлежащего истцу. По стороне с отступом в 1 м. имеется нотариальное согласование с собственником смежного земельного участка с кадастровым №.... Расстояние от стен дома до границ участка соблюдено (фактически 21 м. от красной линии, от 1 до 17 м. от границ соседних участков). Процент застройки 17% в рамках нормативного значения 20% для своей территориальной градостроительной зоны Жи2, что соответствует региональным нормативам градостроительного проектирования Нижегородской области. Высота в 2 этажа в рамках допустимых градостроительных регламентов. Строительство индивидуального жилого осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 198,2 кв.м., в том числе жилой 151,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: ...

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направляла в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просила в иске отказать, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 (абзац 2) совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 768 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ... (л.д.11-17).

На земельный участок принадлежащий истцу, получен градостроительный план, утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода №... от (дата)., предполагающий строительством индивидуального жилого дома на данном земельном участке (л.д.104).

(дата). истцом было получено разрешение №... на строительство индивидуального жилого дома площадью 180 кв.м., количеством этажей – 2, площадью застройки – 80 кв.м. (л.д.22).

На указанном земельном участке, ФИО1 возведен двухэтажный жилой дом, площадью 198,2 кв.м., площадью застройки 131,08 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от (дата) выданным (марка обезличена) (л.д.29-40).

Согласно схеме расположения дома на местности, установлено, что жилой дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №... и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках (л.д.107).

Уведомлением от (дата) №... администрация г.Н.Новгорода указала, что построенный объект индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку отступ от границ земельного участка до здания менее 3 метров - установленных ст.29.3 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгород, утвержденных приказом ДГДИРА Нижегородской области от (дата) №...; площадь застройки земельного участка и общая площадь объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют проектным характеристикам, указанным в разрешении на строительство (л.д.25).

Согласно техническому заключению по результатам обследования жилого дома, выполненного (марка обезличена) жилой дом с технической точки зрения соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам, действующим на территории РФ, национальным стандартам (ГОСТ), и пригоден к нормальной и безопасной эксплуатации в качестве одноквартирного индивидуального жилого дома. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, согласно вышеуказанному заключению Жилой дом полностью находится в границах земельного участка принадлежащего истцу (л.д.43-92).

Судом установлено, что расстояние от индивидуального жилого дома ФИО1 до границы земельного участка, смежным землепользователем которого является П.Е.В., составляет 0,98 м., при разрешенных 3 метрах. При этом, (дата) собственник смежного земельного участка с кадастровым №... П.Е.В. дал согласие на размещение на земельном участке истца индивидуального жилого дома с отклонением установленных ст.29.3 Правил землепользования застройки г.Н.Новгорода минимальных расстояний от жилого дома до границы земельного участка (л.д.41).

Установлено, что площадь застройки земельного участка фактически составила 131,08 кв.м., при разрешенной 80 кв.м. При этом, процент застройки составил 17% в рамках нормативного значения 20% для своей территориальной градостроительной зоны Жи2, что соответствует региональным нормативам градостроительного проектирования г.Н.Новгорода.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд находит заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: ... кадастровый номер: №... находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, возведенный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и истец лишен иной возможности осуществить регистрацию своего права.

Каких либо существенных нарушений положений Правил землепользования застройки г.Н.Новгорода, допущенных ФИО1, которые могли бы являться основанием для отказа в заявленном исковом требовании, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 198,2 кв.м., в том числе жилой 151,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Е.В. Тищенко