Постановление № 5-434/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-434/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 04 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Везденев К.Е.

по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.614,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол №, из которого следует, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая документарная проверка. в отношении ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> целью устранения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан на основании обращения граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ, представления главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора ФИО1

Согласно полученной письменной информации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) от ООО «<данные изъяты>» - вентиляционная шахта помещения ООО «<данные изъяты>» не имеет вентиляционных отводов, выполнена отдельно и имеет выход на кровлю здания. Проектно-исполнительная документация на систему вентиляции отсутствует.

Согласно полученной информации из Главного Управления строительства Тюменской области (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) — на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке и имеющей положительное заключение негосударственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненной ООО

3
«<данные изъяты>», на первом этаже объекта капитального строительства «<данные изъяты>» предусмотрены встроенные нежилые помещения - офисы, имеющие самостоятельные входы. Со второго этажа и выше запроектированы квартиры.

Предприятия общественного питания и помещения магазина ООО «<данные изъяты> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проектной документацией не предусматривались.

Соответственно, имеющаяся система вентиляции помещений первого этажа жилого многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес> предназначена для офисных помещений.

Система вентиляции, предназначенная для офисов, выполняет функции, такие как приток и отток воздуха, поддержание в помещение стабильной температуры и влажности, но не позволяет выводить пар, дым, запахи, фильтрацию воздуха от деятельности общественного питания.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 000 «<данные изъяты>» дополнительный вид деятельности: «Производство готовых пищевых продуктов и блюд» (код по ОКВЭД 10.85); «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания» (код по ОКВЭД 56.10.1);

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (далее ГОСТ 30389-2013) предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания) - имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупки товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания дополнительных услуг.

Согласно пункту 1 раздела 2 ГОСТ 31985-2013. «Услуги общественного питания. Термины и определения» предприятие общественного питания (предприятие питания) объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в том числе пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

В соответствии с пунктом 44 ГОСТ 31985-2013 безопасность услуги общественного питания - комплекс свойств услуги общественного питания, при которых она под влиянием внутренних и внешних опасных (вредных) факторов оказывает воздействие на потребителя, не подвергая его жизнь, здоровье и имущество риску.

Таким образом, на основании вышеизложенного ООО «<данные изъяты>» является предприятием общественного питания, осуществляющим одноименные услуги, производство, продажу готовой продукции, на которого возложена обязанность соблюдения вышеназванных норм и правил, а также требований нормативных документов, действия которых распространяются на предприятия общественного питания, равно как и на изготавливаемую и реализуемую продукцию общественного питания. Также согласно информации от ООО «<данные изъяты>» установлено, что в предприятии установлена естественная система вентиляции вопреки п. 4.4 СП 2.3.6.107901 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» установлено, что Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Настоящие строительные нормы следует соблюдать при проектировании отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях зданий и сооружений.

Система вентиляции, используемая ООО «<данные изъяты>», не предназначена для предприятий общественного питания, используется не по назначению.

Дым от продуктов жарения (фритюр) проникает в жилые помещения, что представляет собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве транспортировке хранении, реализации населению.

Именно в дыму содержатся вещества, способные спровоцировать развитие онкологических заболеваний в организме человека.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого ему административного правонарушения заключается в том, что Общество при наличии возможностей исполнения требований действующего санитарного законодательства не предприняло всех необходимых и действенных мер для соблюдения данных требований.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «<данные изъяты>» реальной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» в своей деятельности использует систему вентиляции не предназначенную для предприятий общественного питания по адресу: <адрес>, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеуказанные требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ООО «<данные изъяты>» не выполнило. Факт правонарушения и вина ООО «<данные изъяты>» в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ являются допустимыми и достоверными, так как получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно положениям п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.51-57).

Согласно договора аренды нежилого помещения и акта приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес> передано в аренду ООО «<данные изъяты>» (л.д.42-50).

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ООО «<данные изъяты>» нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, за что ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что осуществление деятельности юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» при несоблюдении и нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья считает, что цели назначаемого наказания могут быть достигнуты путем применения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности – предприятия общественного питания ООО «<данные изъяты>», эксплуатируемого ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на срок 40 (сорок) суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, то есть с 27 сентября 2017 года.

В целях выполнения мероприятий, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, запретить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» эксплуатацию помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кроме обеспечения доступа в указанное помещение лиц, которые непосредственно будут выполнять работы по устранению изложенных в настоящем постановлении нарушений санитарных норм и правил.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья Везденев К.Е.

Ч