Решение № 2-615/2018 2-615/2018~М-450/2018 М-450/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-615/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Жеваженко Т.И.

представителя ответчика ФИО8 на основании ст.50 ГПК РФ адвоката Копылова А.В.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО10, ФИО11, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО8, третье лицо: УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону, о возложении обязанности зарегистрировать право долевой собственности несовершеннолетних детей на жилое помещение, приобретенное с привлечением средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском в интересах ФИО10, ФИО11, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО8, указав, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения лицами, получившими денежные средств по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проверки установлено, что у ФИО7 имеется 6 детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ФИО7 приобрела право на получение мер дополнительной государственной поддержки в виде именного государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала. Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, должно предоставить освидетельствованное в установленном законом порядке, письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформить указанное помещение в общую собственность лица получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УПРФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону на основании заявления ФИО8 принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, ей выдан государственный сертификат на материнский капитал № серия МК-6. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 с ФИО12 заключили договор купли-продажи земельного участка площадью 300 кв. м и жилого дома площадью 43 кв. м, находящихся по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора, жилое помещение приобретается за счет средств материнского (семейного) капитала. После приобретения земельного участка и жилого дома, ФИО8 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ГУ-УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. Заявление было рассмотрено, и ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении заявления. Денежные средства перечислены на счет продавца. При получении разрешения в ГУ-УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было оформлено обязательство, заверенное в установленном порядке у нотариуса, согласно которому ответчик в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, обязуется оформить земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей, с определением долей по соглашению. Принятые на себя обязательства ФИО8 в отношении детей: ФИО1, ФИО15 ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО5, до настоящего времени не исполнила. Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО8 Неисполнение ответчиком предусмотренной законом обязанности лишает несовершеннолетних права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона. В связи с тем, что по истечении 6 месяцев после перечисления ГУ-УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону средств материнского (семейного) капитала (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 обязанность по регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, на несовершеннолетних детей не исполнена, можно сделать вывод о необходимости применения государственного принуждения. На основании изложенного, прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону просил суд обязать ФИО8 оформить земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в общую собственность, в том числе, на детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5, с определением долей по соглашению.

В судебном заседании прокурор Жеваженко Т.И. предъявленные исковые требования поддержала, просил иск удовлетворить.

Совершеннолетние дети ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также ответчик ФИО7 в судебное заседание не явились.

Согласно заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский капитал (л.д.11), копии паспорта ФИО8 (л.д.27-28), заявлению о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.22) ответчик ФИО8 вместе с детьми проживает по адресу: <адрес>.

Согласно исковому заявлению прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону, ответчик ФИО8 и все ее дети проживают в приобретенном домовладении по адресу: <адрес> (л.д. 5, 29-32).

Судебные извещения о дате слушания дела ДД.ММ.ГГГГ, направленные ответчику ФИО8, а также ее совершеннолетним детям ФИО1 и ФИО9 Н.В. по вышеуказанным адресам, возвратились в суд с отметкой почты: «истек срок хранения».

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом вышеуказанных разъяснений, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика ФИО8, а также ее совершеннолетних детей ФИО10 и ФИО11 в порядке ст.167 ГПК РФ.

Назначенный судом представителем ответчика ФИО8 на основании ст.50 ГПК РФ адвокат Копылов А.В. в судебном заседании оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в его отсутствие.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь следующим.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Исходя из положений ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, под улучшением жилищных условий понимается приобретение (строительство) жилого помещения.

Установлено, что ФИО8 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-6 № и обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.22-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 дано нотариально заверенное обязательство оформить земельный участок площадью 300 кв. м и жилой дом площадью 43 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лиц, указанных в пп.«г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно вышеуказанному пункту Правил, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 18.01.2016 г. № 65 заявление ФИО8 о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворено (л.д.20-21), ей перечислены денежные средства в размере 453 000 руб. (л.д.29).

Однако, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО8 без определения долей лиц, указанных в пп.«г» п.8 Правил № 862 (л.д.35-37).

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Нарушение ФИО8 вышеуказанных требований закона, а также нотариально заверенного обязательства привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних детей, что противоречит целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются несовершеннолетними детьми, в связи с чем, исковое заявление подано прокурором в их интересах.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО10 ФИО11, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО8 удовлетворить.

Обязать ФИО8 оформить земельный участок кадастровым номером № и жилой дом кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, в общую собственность, в том числе: ФИО1 ФИО2, несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО8 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья Даглдян М.Г.