Решение № 12-430/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-430/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 26 июля 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Мокеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» К.С.В. с её участием на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Универсалбыт» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в том, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 29 минут допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно не исполнение обязанности предусмотренной п.28, 28.1 главы 16, раздела 4 Приложения №1 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», а именно ненадлежащее содержание фасада жилого здания (не обеспечена очистка фасада от нанесенных надписей, граффити и расклеенных объявлений) по адресу: <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» обратился в Кировский районный суд г. Самара с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку вина МП г.о. Самара «Универсалбыт» в данном правонарушении отсутствует. МП «Универсалбыт» оказывает услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества вышеуказанного дома, на момент рассмотрения дела административной комиссией нарушение было устранено, что не было учтено при назначении наказания. Кроме того, административным органом не было учтено, что данная организация финансируется гражданами – плательщиками коммунальных услуг. Указанное нарушение должно признаваться малозначительным. В связи с изложенным МП «Универсалбыт» просит постановление по делу отменить.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» К.С.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила жалобу удовлетворить, постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть жалобу без их участия.

Рассмотрев жалобу, выслушав представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административная ответственность наступает за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

В соответствии с Правилами благоустройства территории г.о. Самара, утвержденными Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 года № 404, физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара.

Из содержания п.28 главы 16, раздела 4 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара»: собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из содержания п.28.1 главы 16, раздела 4 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара»: Содержание фасадов объектов включает:

своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску;

обеспечение наличия и содержания в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин;

восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;

поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты;

своевременную очистку поверхностей фасадов, в том числе элементов фасадов, в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;

поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах адресных указателей (указатели наименований улиц, номеров домов), памятных досок;

очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Судом установлено, 29.05.2018г. в 16 часов 29 минут МП г.о. Самара «Универсалбыт» допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно не исполнение обязанности предусмотренной п.28, 28.1 главы 16, раздела 4 Приложения №1 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», а именно ненадлежащее содержание фасада жилого здания (не обеспечена очистка фасада от нанесенных надписей, граффити и расклеенных объявлений) по адресу: <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Кировского внутригородского района г.о. ФИО1 г.о. Самара «Универсалбыт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения МП г.о. Самара «Универсалбыт» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласно которому МП г.о. Самара «Универсалбыт» ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 29 минут МП г.о. Самара «Универсалбыт» допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно не исполнение обязанности предусмотренной п.28, 28.1 главы 16, раздела 4 Приложения №1 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», а именно ненадлежащее содержание фасада жилого здания (не обеспечена очистка фасада от нанесенных надписей, граффити и расклеенных объявлений) по адресу: <адрес>; фотоматериалами фиксации административного правонарушения по адресу: <адрес>; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» не выполнило требования п.28, 28.1 главы 16, раздела 4 Приложения №1 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», а именно ненадлежащее содержание фасада жилого здания (не обеспечена очистка фасада от нанесенных надписей, граффити и расклеенных объявлений) по адресу: <адрес>, в связи с чем, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» о малозначительности совершенного деяния несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Установление факта малозначительности в действиях правонарушителя является правом, а не обязанностью органа, уполномоченного выносить постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела, а также характера допущенного нарушения суд не может признать малозначительным допущенное МП г.о. Самара «Универсалбыт» нарушение.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела, влекущих обязательную отмену по существу законного и обоснованного постановления административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Наказание МП г.о. Самара «Универсалбыт» назначено в пределах санкции ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оснований считать его чрезмерно суровым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Ко АП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского района г.Самары в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» К.С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Кировский районный суд г. Самары.

Судья А.В. Мокеев