Решение № 2-156/2024 2-156/2024(2-1769/2023;)~М-1774/2023 2-1769/2023 М-1774/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-156/2024

Дело № 2- 156/2024

42RS0016-01-2023-002318-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк Кемеровской области 28 февраля 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету ЖКХ Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету ЖКХ Администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 82,8 кв.м, по <адрес>. Данная квартира расположена на 1-ом этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома, 1958 года постройки. Согласно технического плана, выданного кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием пяти помещений, расположенных по вышеуказанному адресу в результате раздела объекта недвижимости, поскольку истец самовольно выполнил перепланировку. Заключением № установлено, что перепланировка не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проектная и техническая документация соответствует требованиям. В согласовании самовольно произведенной перепланировки истцу было отказано ответчиком ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит сохранить жилое помещение –квартиру, расположенную по <адрес><адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, выразившейся в разделе объекта недвижимости с кадастровым номером № с образованием пяти помещений, из которых четыре квартиры и одно нежилое помещение.

Позже истец исковые требования уточнил, просил сохранить жилое помещение –квартиру, расположенную по адресу <адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО1 в перепланированном и переустроенному состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании нотариальной доверенности, уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что в результате переустройства образовалось четыре помещения и коридор. Все новые санузлы подключены к канализационному лежаку старого санузла, врезка к стоякам горячего и холодного водоснабжения сделана также от стояков в старом санузле, коммуникации- канализация, трубы горячего/холодного водоснабжения проведены под полом. Поскольку квартира на первом этаже, перенос коммуникаций возможен. Помещение разноуровневое, антресоли выполнены из дерева. Согласие до проведения переустройства от Комитета ЖКХ Администрации <адрес> и управляющей компании истец не получал. Общедомовое имущество и несущие конструкции при проведении перепланировки не затронуты, права третьих лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью отсутствует, поэтому полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Указала, что целью такой перепланировки и переустройства является улучшение жилищных условий истца.

Представитель ответчика Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на основании представленных документов.

Представитель третьего лица ООО УК «Проспект» в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом,

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что он по поручению истца производил работы связанные с переносом канализации, водопровода в квартире ФИО1. От основного санузла, путем присоединения к старому лежаку, по полу была проведена канализация в другие комнаты, при этом, пол пришлось приподнять.

Заслушав представителя истца, свидетеля, изучив письменные материалы дела, в т.ч. техническую документацию и фотоматериалы, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 2, 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1); перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии; акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

По ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1); собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3); на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Кроме того, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п.8).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 82,8 кв.м., что подтверждается договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 7-9, 55-60).

Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ИП ФИО4, следует, что в квартире, расположенной на первом этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома произведены переустройство и перепланировка, заключающиеся в демонтаже и монтаже перегородок, увеличении общей площадь за счет устройства антресолей, установки сантехприборов, в результате чего, образовались: квартира, общей площадью 23,0 кв.м., квартира, общей площадью 36,7 кв.м., квартира, общей площадью 23,5 кв.м., квартира, общей площадью 25,9 кв.м., помещение, общей площадью 16,5 кв.м. (л.д.10-31).

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Проектный институт «Кузбасспроект» филиал в <адрес>, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> произведена перепланировка и переустройство, которая заключается в следующем: <адрес> б/н (1) - устройство кухни – ниши на площади жилой комнаты (3), устройство совмещенного санузла путем демонтажа/монтажа несущих перегородок, вентиляции санузла от существующего венткороба, устройство вспомогательного помещения (антресоль) над жилой комнатой; <адрес> б/н (2) - устройство кухни – ниши на площади жилой комнаты (4), устройство совмещенного санузла путем демонтажа/монтажа несущих перегородок, вентиляции санузла от существующего венткороба, устройство вспомогательного помещения (антресоль) над жилой комнатой; <адрес> б/н (3) - устройство кухни – ниши на площади жилой комнаты (5), устройство совмещенного санузла путем демонтажа/монтажа несущих перегородок, вентиляции санузла от существующего венткороба, устройство вспомогательного помещения (антресоль) над жилой комнатой; <адрес> б/н (4) - устройство кухни – ниши на площади жилой комнаты (2), устройство совмещенного санузла путем демонтажа/монтажа несущих перегородок, вентиляции санузла от существующего венткороба, устройство вспомогательного помещения (антресоль) над жилой комнатой; над коридором 1 выполнено устройство вспомогательного помещения (антресоль). Вышеперечисленные работы в квартире не затрагивают несущих конструкций жилого дома, перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке (л.д. 32-43).

Согласно экспертного заключения филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> - Кузбассе" в <адрес> и <адрес> №-ОКГ/08 от ДД.ММ.ГГГГ, условия проживания в квартире по <адрес> соответствуют требованиям раздела VIII, п.п. 124, 127, 128, 130 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почтам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (л.д.44-45).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета ЖКХ Администрации <адрес> ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки помещения по <адрес>, поскольку работы произведены без получения соответствующего решения (л.д. 61-62).

Из заключения, проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы ООО «Контекст» №57-ЭК/23 от 23.01.2024 установлено, что выполненные в квартире ФИО1 работы по перепланировке не затронули общее имущество собственников МКД в части ограждающих несущих и ненесущих строительных конструкций, в этой части нарушений жилищного законодательства нет. Обследовать результаты выполненных работ по переустройству, в части мест подключения инженерных систем из каждой отдельной комнаты, не представилось возможным, сам факт переустройства помещения обследованной квартиры при отсутствии должного основания, является нарушением ЖК РФ. Квартира является жилым помещением, за исключением информации об устройстве гидроизоляции пола во вновь образованных совмещенных санузлах, которая может подтвердиться при проведении исследования с применением разрушающих методик либо предъявления исполнительной документации организации, выполнявшей ремонтно – строительные работы. В результате перепланировки и переустройства произошло смещение ранее существующего санузла вправо на часть коридора, в результате этого, площадь ранее существующей кухни увеличилась. Если ранее санузел располагался непосредственно под санузлом вышерасположенной квартиры, то после перепланировки вышерасположенный санузел стал частично располагаться над помещением кухни, что нарушает требование п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (размещение над комнатами уборной, ванной и кухни не допускается). Данные требования нарушаются и в случае, если ранее существующее помещение кухни стало жилой комнатой с кухней – нишей и отдельным совмещенным санузлом. Выполненная перепланировка и переустройство не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в части нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц исследования выходят за компетенцию эксперта.

Оценивая заключение ООО «Контекст» №57-ЭК/23 от 23.01.2024 по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд отмечает, что оно является одним из доказательств, которое суд оценивает в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 указанной статьи никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что истцом не соблюден административный порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, то есть произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

По смыслу вышеприведенных норм права специальные пределы использования жилого помещения предопределены целевым назначением данного вида имущества. Законодатель особо предусматривает обязанность пользователя жилого помещения соблюдать права и законные интересы лиц, а также требования законодательства, обеспечивающие безопасность проживания в соответствующих помещениях.

Как установлено судом, в результате самовольной произведенной перепланировки, квартира истца фактически разделена на четыре обособленных помещения, каждое из которых оборудовано кухнями - нишами, санузлом, вспомогательным помещением (антресоль), то есть исходя из характеристики перепланированной квартиры, создано помещение для оказания гостиничных услуг (хостел). В результате проведенных работ произведено изменение технических характеристик квартиры, которое предполагает использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов, что противоречит требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений. Также в квартире выполнено переустройство системы водопровода и канализации, в преобразованных комнатах произведена установка дополнительного санитарного оборудования в виде дополнительных унитазов, вентиляции, в результате чего затронуто общее имущество дома в виде общедомовых стояков, вентиляционных шахт.

В квартире произошло изменение схемы прокладки инженерных коммуникаций, несмотря на то, что инженерные сети внутри квартиры неразрывно связаны и присоединены к общедомовым инженерным сетям, обеспечивающим работу водоснабжения, водоотведения и канализации не только в квартире ответчика, но и в иных жилых помещениях, в которых проживают граждане данного многоквартирного дома. Возможность создания вместо одного объекта - квартиры в многоквартирном доме, имеющей 3 жилых комнаты, 1 санузел, 1 кухню, нескольких самостоятельных объектов - 4 жилых помещений с самостоятельными санузлами и нишами-кухнями, по правилам главы 4 ЖК РФ не предусмотрено,

Истцом, в порядке ст. 56 ГПК РФ в обоснование законности перепланировки и переустройства, не представлена проектная документация, договоры подрядных работ с профильными строительными организациями, акты приемки выполненных работ по сантехническим работам, работам по переносу коммуникаций, электрическим работам, установке антресолей, которые бы подтверждали надежность и прочность выполненных работ, соответствие выполненных работ действующему законодательству, что также не позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что подключение к коммуникациям произведено после контрольных кранов, а не путем присоединения к общедомовому инженерному имуществу.

Экспертное заключение о том, что прочность конструкций не нарушена, нет угрозы жизни и здоровью граждан, не является безусловным основанием для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

С учетом изложенного оснований для узаконивания работ, связанных с превращением квартиры в четыре жилых помещения и 1 помещения, и сохранения принадлежащего истцу жилого помещения в переустроенном состоянии не имеется. К доводу истца о том, что указанное переустройство и перепланировка выполнены для удовлетворения жилищных потребностей самого истца, а не иных, в том числе коммерческих, целей, суд относится критически.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету ЖКХ Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2024.

Председательствующий: Е.В. Саруева