Решение № 2-4036/2025 2-4036/2025~М-3464/2025 М-3464/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-4036/2025

86RS0001-01-2025-005997-31

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 17 ноября 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при секретаре Костюковой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4036/2025 по иску Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент здравоохранения ХМАО — Югры обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, мотивировав их тем, что 19.07.2017. между сторонами заключен договор, согласно которому истец предоставил ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей, а ответчик обязалась отработать пять лет по основному месту работы в учреждении здравоохранения на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, а в случае досрочного прекращения трудового договора до истечения данного срока возвратить уполномоченному органу часть выплаты, рассчитанную по дату прекращения трудового договора пропорционально неотработанному времени. 25.07.2024. трудовой договор с ответчиком расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Отработано при этом 1627 из 1826 дней. Просит взыскать с ответчика невозвращенную часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 108981,38 рублей, а также предусмотренную договором неустойку в размере 30169,68 рублей за просрочку возврата денежных средств за период с 24.08.2024. по 15.10.2025 и до фактического погашения долга.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, согласно изложенных в нем доводов.

Третье лицо БУ ХМАО — Югры "Нефтеюганская районная больница" просило о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в суд не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением, доставленным в электронном виде, однако об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом положений ст. 167, 233 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению гражданского дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании трудового договора № 35 20.04.2017. ответчик с 24.04.2017. принята на работу по основному месту в БУ ХМАО-Югры "Нефтеюганская районная больница" на должность врача-терапевта участкового в г.<адрес> а участкового, доставсленнывм в электронном виденизложенных в нем доводорв.

Согласно п. 12.1. ст. 51 федерального закона от 29.11.2010. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страхования в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Часть 12.2 пункт 3 указанной статьи предусматривает в качестве обязательного условия для выплаты, закрепление в договоре о предоставлении компенсационной выплаты, обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт "а").

Возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (подпункт "в").

Ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (подпункт "г").

19.07.2017. на основании заявления ответчика между Департаментом здравоохранения ХМАО — Югры, БУ ХМАО-Югры "Нефтеюганская районная больница" и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № 23/17 на сумму 1000000 рублей (далее — договор).

В соответствии с п. 2.1.2 договора Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязуется произвести выплату медицинскому работнику в размере 1 млн. рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора.

Медицинский работник обязуется работать в медицинской организации в течение пяти лет, в которые не включаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством (п. 2.3.1).

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 1079 от 08.08.2017.

Приказом № 59-к от 19.07.2024. прекращено действие трудового договора с ответчиком. ФИО2 уволена с 25.07.2024. на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника.

Таким образом, ФИО2 свои обязательства перед Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по договору исполнила не в полном объеме, не отработав необходимый пятилетний период времени, в связи с которым ей была предоставлена единовременная компенсационная выплата.

В период с 07.10.2021. по 25.07.2024. ответчик находилась в отпуске по уходу за ребенком продолжительностью 1023 дня.

Согласно условиям договора ответчику необходимо было отработать 1826 дней. Фактически ФИО2 отработала 1627 дней. Время отпуска по уходу за ребенком в пятилетний период работы не включается.

Условия п. 2.3.2. договора предусматривают обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты в случае досрочного прекращения трудовых отношений с соответствующей медицинской организацией (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ).

Соглашение о расторжении договора и возврате части единовременной компенсационной выплаты между сторонами не подписано.

Таким образом, ФИО2 обязана вернуть Департаменту здравоохранения автономного округа – Югры часть денежных средств, пропорционально неотработанному периоду в сумме 108981,38 рублей из расчета: 1000000 рублей – (1000000*1826/1627) рублей = 108981,38 рублей с даты прекращения трудового договора.

Вместе с тем, до настоящего момента денежные средства не возвращены.

Предоставленная ответчику единовременная компенсационная выплата носит целевой, стимулирующий характер и направлена на создание дополнительных стимулов к переезду квалифицированных специалистов (медицинских работников) в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.

Проверив расчеты истца, суд находит их нормативно обоснованными и арифметически верными, в связи с чем, заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Пунктом 3.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 19.07.2017. № 23/17 предусмотрено начисление неустойки (пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом 2.3.2 настоящего договора. Медицинский работник, помимо возврата части выплаты уплачивает Департаменту неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнения, исчисленной на день возникновения указанной обязанности.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за несвоевременный возврат неотработанной части единовременной компенсационной выплаты в сумме 30169,68 рублей за период с 24.08.2024. по 15.10.2025. с последующим взысканием неустойки до фактического погашения суммы долга.

В обоснование заявленных требований истец приводит положения статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, а также условия заключенного договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, включенные в него на основании пп. "г" п. 3 ч. 12.2 ст. 51 федерального закона от 29.11.2010. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страхования в Российской Федерации" об ответственности медицинского работника.

Однако, применение к спорным отношениям положений гражданского законодательства об исполнении обязательств нельзя признать правомерным, поскольку отношения сторон связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки.

Решение о предоставлении названных мер социальной поддержки принимается лицом, наделенным в силу своего правового статуса полномочиями по осуществлению публично значимых функций, в частности полномочиями по рассмотрению заявлений кандидатов на предоставление ежемесячных денежных выплат и единовременной денежной выплаты, проверке представленных документов для получения социальных выплат.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В силу положений частей 12.1, 12.2 статьи 51 федерального закона от 29.11.2010. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам осуществляются за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. Данные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Как федеральным законом, так и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 08.05.2013. № 161-п "Об установлении расходных обязательств Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с предоставлением мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты врачам при переезде для работы в сельскую местность, в том числе обязанность медицинского работника уплатить неустойку в определенном размере за несвоевременный возврат части единовременной компенсационной выплаты, не предусмотрены.

Поскольку меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты предоставлены медицинскому работнику из средств бюджета, правоотношения сторон не носят гражданско-правового характера, а специальным законодательством не установлен вид и размер ответственности получателя единовременной компенсационной выплаты при ее несвоевременном возврате, взыскание судом с ответчика неустойки не основано на нормах права. Исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, по правилам ст. 101 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 4053 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры 108981 рубль 38 копеек в счет возврата неотработанной части единовременной компенсационной выплаты.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки за несвоевременный возврат части единовременной компенсационной выплаты — отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4053 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 21 ноября 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев