Решение № 2-1527/2018 2-1527/2018 ~ М-794/2018 М-794/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1527/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе: председательствующего Панкратовой Т.В.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствии требуемого стажа работы. Считает отказ незаконным, просит включить в общий и специальный стаж период работы с 15.12.1990г. по 02.07.2001г. в должности газоэлектросварщика по 5 разряду в «<данные изъяты> и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что истцу правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01 мая 2015 года производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральными законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из пояснений представителя истца следует, что за назначением пенсии он обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, однако решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан в его специальный страховой стаж не засчитан период с 15.12.1990г. по 02.07.2001г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Постановлением Правительства РФ № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»…» от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с доп. и изм.), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из представленной копии трудовой книжки видно, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика по 5 разряду в <данные изъяты> в период с 15.12.1990г. по 08.08.2003г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 27 сентября 1956 года № 1173 (Раздел ХХXII – ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ), предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики», при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 работал на предприятии «Самаркандгоргаз» в должности газоэлектросварщика с полным рабочим днем в период с 15.12.1990г. по 08.08.2003г., справка имеет нотариально заверенный перевод печати.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «газоэлектросварщика» 5-го разряда. Приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ (основание – книга приказов за 1990 г.). Уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (основание книга приказов от 2003 г.).

Вид занятости – в течении 8 часового рабочего дня, ручные газосварочные работы трубопроводов наружных сетей газоснабжения среднего и высокого давления – сварка на монтаже, сварка в цеховых условиях.

Вид выполняемых работ - газовая сварка сложных и ответственных деталей, узлов, механизмов, конструкций и трубопроводов из высокоуглеродных, легированных, специальных сталей, предназначенных для динамических, вибрационных нагрузок под давлением. Сварка и устранение трещин и раковин в газопроводах с труднодоступными для сварки местами.

По степени вредности и тяжести условий труда такие виды работ относятся к СПИСКУ № 3 «Производств, учреждений, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет», утвержденному Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 г. № 250, Глава XXXIV, общие профессии, 11620 - газоэлектросварщики.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проработал в конторе «Самгоргаз» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. В указанной Справке, так же, содержится исчерпывающая информация о смене наименований указанного предприятия.

Согласно Справке о фактической заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена оплата страховых взносов ФИО1 за период с декабря 1990 года по июль 2001 года.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда в период с 15.12.1990г. по 02.07.2001г., что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии. Поэтому суд считает необходимым включить указанный период работ в специальный и общий стаж.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначении пенсии по старости у истца возникло по достижению им возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное управление) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить ФИО1 в специальный и общий страховой стаж период работы 15.12.1990г. по 02.07.2001г. в должности газоэлектросварщика по 5 разряду в «Самгоргаз».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное управление) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2018 года.

Председательствующий: