Решение № 2-310/2023 2-310/2023~М-134/2023 М-134/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-310/2023

Дело № 2-310//2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2023г. <адрес>

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Карповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования земельным участком,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать последнего в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ним договор безвозмездного пользования земельным участком, площадью <данные изъяты>. метра, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в заключении договора безвозмездного пользования указанным земельным участком. Испрашиваемый истцом участок находится в кадастровом квартале № возле <адрес>. В своем отказе ответчик указал, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы <адрес> лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта – <адрес> лесничество Министерства обороны РФ. Истец считал данный ответ незаконным, в нем отсутствует ссылки на документы, на основании которых ответчик пришел к такому выводу.

Истец, его представитель ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований. Дополнительно представитель истца пояснил, что на испрашиваемом истцом земельном участке отсутствуют какие – либо капитальные строения, о чем имеется заключение кадастрового инженера, кроме того, доказательств пересечения границ испрашиваемого истцом земельного участка с землями МО РФ, ответчиком не представлено.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил возражения на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований. В обоснование возражений указал о том, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы <адрес> лесничества МО РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта. Перераспределение земельного участка приведет к нарушению имущественных интересов МО РФ.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ обратился в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью <данные изъяты>, распложенного в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, приложив схему размещения испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N119-ФЗ, лицу на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2).

В адрес истца от ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо, в соответствии с которым было приостановлено рассмотрение его заявления, поскольку испрашиваемый им земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения в силу ч. 13 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ. Данный участок входит в границы <адрес> лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта – <адрес> лесничество Министерства обороны РФ (запретная зона). Заявителю предложены варианты иных схем размещения земельного участка, а также перечень земельных участков, которые сформированы и могут быть предоставлены в безвозмездное пользование. В последующем ответчиком отказано в предоставлении испрашиваемого истцу земельного участка.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подп. 5 п.5 ст.27 названного Кодекса ограничиваются в обороте земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Из приведенных положений Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничиваются в обороте и в силу прямого указания закона в частную собственность не предоставляются. Указанный отказ в предоставлении истцу в безвозмездное пользование земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 1 <данные изъяты>, обоснован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах <адрес> лесничества Министерства обороны РФ <данные изъяты>). Вместе с тем, согласно заключению <адрес>», границы испрашиваемого истцом земельного участка и границы <адрес> лесничества МО РФ не имеют пересечения. Также границы испрашиваемого земельного участка не пересекают Зону с особыми условиями использования территории с реестровым номером №» - <адрес> лесничество МО РФ. Границы <адрес> лесничества не установлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем отсутствует пересечение границы испрашиваемого истцом земельного участка с данным <данные изъяты> кварталом.

Довод представителя третьего лица о том, что предоставление истцу испрашиваемого земельного участка приведет к нарушению имущественных интересов Министерства обороны РФ, не основан на материалах дела, так как доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на территорию земельного участка, находящегося в федеральной собственности и принадлежащего Министерству обороны РФ, суду не представлено.

Кроме того, в ходе предыдущего судебного заседания представителем ответчика высказан довод о том, что поскольку на испрашиваемом истцом земельном участке имеются капитальные здания, сооружения, ему также в силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона N119-ФЗ не может быть предоставлен данный земельный участок.

Между тем, согласно заключению кадастрового инженера ИП «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ, в границах испрашиваемого истцом земельного участка находятся хозяйственные постройки, <данные изъяты>. Данные строения обладают признаками некапитального строения, а именно имеется возможность их перемещения без несоразмерного ущерба их назначению, отсутствует фундамент.

При таких обстоятельствах, правовых оснований, препятствующих передаче истцу, спорного земельного участка, не установлено. Обстоятельства, на которые ссылаются представители ответчика и третьего лица в обоснование своих позиций, не подтверждены соответствующими доказательствами.

В целях восстановления нарушенного права истца на администрацию Партизанского муниципального района необходимо возложить обязанность по заключению с истцом договора безвозмездного пользования испрашиваемого им земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, СНИЛС №, проживающим по адресу: <адрес> договор безвозмездного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенным по адресу: <адрес>, в <адрес>, в кадастровом квартале №, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н. П. Савельева