Решение № 2-665/2020 2-665/2020~М-594/2020 М-594/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-665/2020

Гр.дело №2-665/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа. В специальный стаж принято 24 года 11 месяцев 10 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды: курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; районные методические объединения - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; семинары - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласна. Указанная деятельность осуществлялась по направлению работодателя с сохранением рабочего места, заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд. Повышение квалификации – это обновление теоретических и практических знаний, совершенствование навыков специалистов в связи с постоянно повышающимися требованиями к их квалификации. Методическое объединение учителей является основным структурным подразделением методической службы образовательного учреждения, осуществляющим руководство учебно-воспитательной работой по одному или нескольким учебным предметам. Районные методические объединения проходят по распоряжению Управления образования по Талдомскому муниципальному округу, педагогические работники направляются на РМО приказом работодателя с сохранением рабочего места, заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд. Командировки осуществлялись в связи с педагогической деятельностью по направлению работодателя. На основании изложенного, просит признать решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды в количестве 28 дней, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в момента возникновения такого права.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> – ФИО5 в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ. Представила копию трудовой книжки, уточняющие справки, другие документы. Заявление было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, так как специальный стаж составил менее 25 лет. При расчете специального стажа не были включены периоды, когда истица не осуществляла педагогическую деятельность. Указанные периоды были с 2013 года по 2020 год. Специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 10 дней. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ч.1 п.1 и п.1.2, ч.2 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет. К зачету принят специальный стаж в 24 года 11 месяцев 10 дней.

ФИО2 не согласилась с решением пенсионного фонда и обратилась в суд с иском о признании решения ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> незаконным.

Из Уведомления следует, что в специальный стаж истицы не включены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах, на районных методических объединениях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж указанные периоды, так как обучение на курсах повышения квалификации предполагает возможность дальнейшей работы в качестве учителя, в указанный период работнику начисляется заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд. На курсы, в командировки, на семинары ФИО2 направлялась на основании приказов работодателя, что следует из Справки директора Вербилковской средней школы. Нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, семинарах связаны с основной трудовой деятельностью в качестве педагогического работника, что подтверждается копиями приказов работодателя.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогического работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Обучение на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Направление ФИО2 на семинары и командировки также осуществлялось работодателем, семинары и командировки связаны с педагогической деятельностью истца.

В соответствии с положениями статьи 196 ТК РФ подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст.197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Таким образом, участие истца в районных методических объединениях связано с педагогической деятельностью и подлежит включению в специальный стаж.

В связи с изложенным суд включает в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках, РМО, за исключением периода ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период согласно данным о стаже включен ответчиком в специальный стаж.

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы общий специальный стаж на момент обращения в пенсионный фонд составит более 25 лет. Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истец имела требуемый стаж педагогической работы 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает решение ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Суд обязывает ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО2 спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках, РМО и обязывает ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, учебе, методических объединениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года