Постановление № 5-16/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело № 5-16/2024

65MS0007-01-2024-002732-03

Мотивированное
постановление изготовлено

11 октября 2024 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2024 года город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области по адресу: <...> Октября, д. 20, в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

с участием ФИО1 – должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

ФИО2 – должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Макаровскому городскому округу ФИО1, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, уроженца <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнюю дочь Викторию, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, инвалидность не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

- привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь начальником ОГИБДД Отделения МВД России по Макаровскому городскому округу, не выполнил требования прокурора Макаровского района, изложенные в запросе от 08.08.2024 № 0761-2024/260-24-20640008, а именно не представил прокурору района информацию в сфере безопасности дорожного движения в установленный срок не позднее 12.08.2024. Запрашиваемая информация была предоставлена должностным лицом 15.08.2024, то есть по истечении установленного срока.

Должностное лицо прокуратуры Макаровского района Сахалинской области ФИО2 настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании признал факт совершения им правонарушения, указав, что действительно в установленный срок не предоставил прокурору запрашиваемую информацию, что связано с отсутствием владеющих информацией сотрудников; в содеянном раскаивается. Просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Ответ прокурору был направлен 13.08.2024 посредством электронного документооборота.

Выслушав прокурора, привлекаемое лицо, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, приказом УМВД России по Сахалинской области от 01.06.2018 № 535 л/с ФИО1 назначен на должность начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Макаровскому городскому округу.

08.08.2024 прокурором Макаровского района в рамках проведения проверки соблюдения ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу законодательства о безопасности дорожного движения, контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд, законодательства о государственном оборонном заказе при разработке, производстве и поставке вещевого имущества и боевой экипировки, материально-техническом оснащении, направлен запрос в адрес начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Макаровскому городскому округу ФИО1, указав срок предоставления информации не позднее 12.08.2024, указанный запрос получен 08.08.2024.

ФИО1 в установленный срок не позднее 12.08.2024 ответ на запрос прокурору Макаровского района не предоставил.

Запрошенная информация поступила в прокуратуру Макаровского района, согласно штампу входящей почты, 15.08.2024, то есть по истечении установленного срока.

С учетом вышеприведенных обстоятельств должностное лицо начальник ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу ФИО1 умышлено не выполнил в установленный срок требования прокурора, изложенные в запросе от 08.08.2024, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 04.09.2024 в отношении должностного лица начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу ФИО1; запросом прокурора Макаровского района от 08.08.2024 № 0761-2024/260-24-20640008 в адрес начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу ФИО1, полученным 08.08.2024; сообщением Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу в адрес прокурора Макаровского района от 13.08.2024 № 37/3224, полученным прокуратурой Макаровского района 15.08.2024; извещением должностного лица от 23.08.2024; выпиской из приказа УМВД России по Сахалинской области от 01.06.2018 № 535 л/с о назначении ФИО1; должностным регламентом начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу с изменениями и дополнениями.

Также суд полагает необходимым отметить, что доказательств тому, что в период с 08.08.2024 по 13.08.2024 сервис документооборота не работал либо работал некорректно, участвующими в деле лицами суду не представлено.

Исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Разрешая ходатайство ФИО1 о применении статьи 2.9 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах, с учетом характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, уроженца <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области (паспорт серии № *** № ***, выдан ОВД г. Макарова Сахалинской области <<ДАТА ИЗЪЯТА>>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (УФССП по Сахалинской области), л/с № ***, ИНН № ***, КПП № ***, счет получателя 03№ ***, Банк Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК № ***, ОКТМО № ***, КБК 32№ ***.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Макаровский районный суд Сахалинской области по адресу: <...> Октября, д. 20.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Чудинова