Решение № 2-508/2017 2-508/2017~М-4821/2016 М-4821/2016 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-508/2017

Дело № 2-508/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 мая 2017г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Реутт Н.Ф.,

при секретаре Челусновой Д. М.

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя администрации МО г. Новороссийск ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на административное здание и склад готовой продукции.

В обосновании иска указал, что является собственником земельного участка для организации фермерского хозяйства общей площадью <данные изъяты>м., с кадастровым номером <№>, расположенного по <адрес> На указанном участке для ведения крестьянского фермерского хозяйства возвел административное здание и склад для хранения сельхозпродукции. Данные строения возведены в соответствии с градостроительными нормами и требованиями, не нарушают права третьих лиц, на них изготовлен техпаспорт от 12.05.2016г. На обращение в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о вводе данных строений в эксплуатацию получен отказ от 21.11.2016г. по причине отсутствия разрешения на строительство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства и заключение судебно-строительной экспертизы.

Представитель администрации МО г. Новороссийска возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствует разрешение на строительство спорных строений. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, на основании решения Президиума Приморского районного Совета народных депутатов в городе Новороссийске <№> от 09.06.1992г., соглашения о прекращении режима общедолевой собственности на земельный участок от 02.09.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2014г. серии 23-АМ <№>. Категория земель: земли населенных пунктов - для организации фермерского хозяйства.

Из иска следует, что на указанном земельном участке истец с целью организации фермерского хозяйства возвел административное здание и склад для хранения сельхозпродукции. Истцом представлен технический паспорт на вышеуказанные строения, выданный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по Краснодарскому краю» от <ДД.ММ.ГГГГ>г., в котором указаны следующие характеристики объектов: административное здание литер «А», состоящее из цокольного и первого этажей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., возведенное из мелких бетонных блоков, год постройки - 2016, расположенное по адресу: <адрес> склад готовой продукции литер «Б», состоящее из цокольного и первого этажей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., возведенное из мелких бетонных блоков, год постройки - 2016, расположенное по адресу: <адрес>

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза <№>, согласно заключению которой строения: административное здание литер «А» состоящее из цокольного и первого этажа общей площадью <данные изъяты>.м. и здание литер «Б» общей площадью <данные изъяты> кв.м., возведенные на территории земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: г. Новороссийск, район <адрес>, требованиям действующих норм и правил: строительных, градостроительных, пожарных, сейсмических и санитарных предъявляемым к постройкам, возводимым для организации фермерского хозяйства, соответствуют. Расположение и целевое назначение строений правилам землепользования и застройки, утвержденным в г. Новороссийске, соответствует; угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц не создают. Исследуемые строения литер «А» и литер «Б» всей своей площадью располагаются в границах по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, район <адрес>. Истец в соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ обратился в орган местного самоуправления с заявлением о вводе в эксплуатацию указанных объектов капитального строительства, но решением администрации МО <адрес> управления архитектуры и градостроительства от 21.11.2016г. <№> ему отказано по причине отсутствия разрешения на строительство данных строений.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перенос и снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 6 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в состав имущества фермерского хозяйства могут входить: земельный участок, хозяйственные и иные постройки и другое необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Учитывая, что истцом возведены здания на принадлежащем ему земельном участке с видом разрешенного использования – для организации фермерского хозяйства, но без получения разрешения на строительство, указанное строение подпадает под понятие самовольной постройки.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольно постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от <ДД.ММ.ГГГГ> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что сохранение самовольно возведенных истцом построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором расположены спорные объекты, принадлежат истцу на праве собственности, возведение построек не нарушает его целевое использование, что согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск удовлетворить.

Признать за <ФИО1 право собственности на административное здание литер «А», состоящее из цокольного и первого этажей, общей площадью <данные изъяты>.м., возведенное из мелких бетонных блоков, год постройки - 2016, расположенное по адресу: <адрес> склад готовой продукции литер «Б», состоящий из цокольного и первого этажей, общей <данные изъяты> кв.м., возведенное из мелких бетонных блоков, год постройки - 2016, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, район села Борисовка; находящиеся на земельном участке общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, район села Борисовка.

Считать данное решение суда достаточным основанием для постановки на государственный кадастровый учет административного здания литер «А», общей площадью <данные изъяты>.м. и склада готовой продукции литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2017 года.

Судья