Решение № 2-5364/2024 2-5364/2024~М-4676/2024 М-4676/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-5364/2024

50RS0№-38

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 декабря 2024 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о признании решения незаконны, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подсобника техника <адрес> потребительского общества, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя Механизированной колонны №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя Самаркандского АТП-5 «Узплодоовощтраст», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя кооператива «Марина», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя РЭУ-2; обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении пенсии ему было отказано, с решением ответчика он не согласен, поэтому обратился в суд с данным иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) мужчины, достигшие возраста 60 лет в 2021 г. (в 63 года), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (с учетом ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (далее - Правила).

Согласно п. 11 Раздела II Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, (далее - Инструкция).

Судом установлено, что 04 сентября 2024 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия правовых оснований – отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>).

При этом, исходя из решения об отказе, периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к рассмотрению при определении права на назначение страховой пенсии по старости, так как оформлены с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СМССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, а именно периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подсобника техника <адрес> потребительского общества, так как печать при увольнении не читается, а также отсутствует должность ответственного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя Механизированной колонны №, так как печать при увольнении не читается.

В соответствии с положениями пункта 11 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подсобника техника <адрес> потребительского общества, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя Механизированной колонны №, подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца. Заполнение работодателем трудовой книжки истца с нарушениями или неточностями не может повлечь за собой нарушение пенсионных прав истца. При таких обстоятельствах, указанные периоды работы подлежит включению в страховой (общий трудовой) стаж истца.

При указанных обстоятельствах, решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подсобника техника <адрес> потребительского общества; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя Механизированной колонны ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитаны в страховой страж, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой страж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ч.2 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 года, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Действие Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на основании официального сообщения Министерства внутренних дел Российской Федерации прекращено (денонсировано) с 1 января 2023 года.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, ранее (по ДД.ММ.ГГГГ) осуществлялось в соответствии с нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории Республики Узбекистан, при этом суд учитывает, что за назначением пенсии истец обратился после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда данный акт перестал быть частью правовой системы Российской Федерации и не подлежал применению. На настоящее время и на дату обращения в пенсионный орган договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения отсутствует.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчислении ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Учитывая, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ имели место за пределами РФ, доказательств уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не представлено, указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не подлежат зачету в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно оспариваемого решения учтенный страховой стаж ФИО2 составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, то есть достиг необходимого минимума, ИПК – <данные изъяты>.

Однако с учетом подлежащих включению периодов работы в страховой стаж истца, суммарный ИПК составит <данные изъяты>, что не дает права на страховую пенсию по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты> в связи с чем исковые требования в части обязания назначить пенсию не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать частично незаконными решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобника техника <адрес> потребительского общества, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя Механизированной колонны <данные изъяты>.

В удовлетворении иска в остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: