Решение № 2-1018/2017 2-1018/2017~М-1123/2017 М-1123/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1018/2017

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года <адрес изъят>

Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, при секретаре Адилове ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в городе Дербенте в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о признании незаконным бездействие по своевременному вывозу биоотходов; требований санитарного законодательства в области обращения с отходами потребления и производства, по прекращению нарушения прав неопределенного круга проживания, обязании ответчицы прекратить нарушения прав неопределенного круга лиц; обязании ответчицы, проживающей по адресу: <адрес изъят>, Аэропорт ул. ю2-Линия по прекращению нарушения прав неопределенного круга проживания лиц, не соответствующей требованиям в области санитарно-эпид5емиологического благополучия населения,

Установил

Истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в городе Дербенте обратилось в суд с иском к ответчице ФИО1 ФИО8 о признании незаконным бездействие по своевременному вывозу биоотходов; требований санитарного законодательства в области обращения с отходами потребления и производства, по прекращению нарушения прав неопределенного круга проживания, обязании ответчицы прекратить нарушения прав неопределенного круга лиц; обязании ответчицы, проживающей по адресу: <адрес изъят>, Аэропорт ул. ю2-Линия по прекращению нарушения прав неопределенного круга проживания лиц, не соответствующей требованиям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, мотивируя свои требования тем, что основании пункта 1Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>,Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаявляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии сПоложением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят> (Во исполнениеУказа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»,ДД.ММ.ГГГГ создано Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят>),утвержденнымПриказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаот ДД.ММ.ГГГГг. <номер изъят>, Управление являетсятерриториальным органом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаосуществляет своюдеятельностьнепосредственно и через свои территориальные органы.

Абзацем 6 пункта 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. <номер изъят> «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон)предусмотрено, что государственныйконтрольи надзор в области защиты прав потребителейпредусматривает обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц потребителей.

Деятельность истца осуществляется в <адрес изъят>, Дербентском, ФИО2, ФИО3, Курахском и <адрес изъят>х Республики Дагестан.

На основании письменной информации Прокуратуры <адрес изъят> за <номер изъят>р-2017г от 16.03.2017г для рассмотрения по существу направлено коллективное обращение жителей <адрес изъят> о нарушениях ФЗ <номер изъят> « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - «Закон»)на основании полученной информации ТО Управлением Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> вынесено определение за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, представителями истца в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - «Закон») и Положением о Роспотребнадзоре (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека)и была проведена в рамках административного расследования проверка в отношении ответчика протокол - <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ осмотрапринадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (гражданину) помещений, территорий и находящихся гам вещей и документов по адресу РД, <адрес изъят>.

В результате контрольно - надзорных мероприятий по контролю соблюдения требований федерального законодательства, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые актыустанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдения которых создает угрозы жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

По <адрес изъят>5 расположены частные жилые помещения вплотную друг к другу, разделенные одной перегородкой. Со слов соседей у гражданки ФИО1 ФИО11. в хозяйстве имеются 5- голов крупного рогатого скота, а сама гражданка ФИО1 ФИО10 заявляет, что у нее в хозяйстве 2- голов крупного рогатого скота. Во дворе на момент осмотра находится большое количество навоза, который не вывозится относительно долго. Как таково выгребной ямы у гражданки ФИО1 ФИО14.М во дворене предусмотрена. У соседа ФИО4 ФИО12от биологическихотходов стена, расположенная к ФИО1 ФИО13 пропитана с внутренней стороны, обои отклеены, имеются большие пятна выпота, сырости и стоит специфический-запах в комнатах и во дворе от этих биоотходов. (Нарушение Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правша и нормативы 2.2. 1 2.11 1200-03 класс-V- санитарно-защитная зона - 50 метров. 3.Хозяйство содержание животных (коровники) до 50 - голов. 4.3. Сельскохозяйственные производства и объекты).

При временном хранении биоотходов во дворе должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз).У гражданки ФИО1 ФИО15 навоз во дворе не вывозится около месяца, и более нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> - ФЗ «Об охране окружающей среды». Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> считает противоправными действия (бездействие)гражданки ФИО1 ФИО16. по предоставлению неопределённому кругу, т.е. жителям по <адрес изъят> услуги, не соответствующей требованиям Санитарных правил и норм нарушение Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.2. 1 2.11 1200-03 класс-V - санитарно-защитная зона - 50 метров. 3.Хозяйство содержание животных (коровники) до 50 -голов. 4.3. Сельскохозяйственные производства и объекты.

Реализуя свои полномочия в области защиты прав неопределенного круга лиц, предоставленные статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> иск к гражданке ФИО1 ФИО17. содержание во дворе крупного рогатого скота и нахождения двора в антисанитарном состоянии, о признании действий (бездействие) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Поводом для заявления иска в защиту неопределенного круга лиц и понуждение совершения определенных действий в целях устранения нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду,послужили результаты проведенного административного расследования по письменному запросу прокуратуры <адрес изъят> (см. выше) В связи, с чем неисполнение гражданкой ФИО1 ФИО18 требований в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения ФЗ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГставитпод угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения,и создает угрозы жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Истец просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Ответчица ФИО1 ФИО19. иск признала и заявила, все указанные нарушения имели место и она обязуется все устранить. Она содержит коров по месту своего жительства и старается соблюдать все требования законодательства. За допущенное нарушение она была вызвана в суд и ДД.ММ.ГГГГ была подвергнута к административному штрафу за нарушение требований ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> - ФЗ «Об охране окружающей среды». Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования указанных законом нарушены ответчицей ФИО1 ФИО20. и эти обстоятельства о, а также подтверждаются протоколом <номер изъят> осмотра принадлежащих ФИО1 ФИО22. помещений, в частности двора дома ФИО5 ФИО21., где обнаружено большое количество навоза, где отсутствует яма; протоколом №. 106 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

Решил

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в городе Дербенте в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО23 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 ФИО24 по своевременному вывозу биоотходов; несоблюдению требований санитарного законодательства в области обращения с отходами потребления и производства.

Обязать ФИО1 ФИО25 проживающую по адресу: <адрес изъят>, Аэропорт <адрес изъят> прекратить любые нарушения прав неопределенного круга проживания в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес изъят> в месячный срок со дня его вынесения. Решение составлено в совещательной комнате.

Судья ФИО27Мустафаев

Верна: судья ФИО26Мустафев