Решение № 2-458/2024 2-458/2024(2А-3294/2023;)~М-2801/2023 2А-3294/2023 М-2801/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-458/2024

Дело № 2-458/2024

УИД № 36RS0001-01-2023-003867-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Зелепукине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Воронежу, ГУ МВД России по Воронежской области, о признании бездействий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОП № 1 УМВД России по г. Воронежа, УМВД России по г. Воронежу, ГУ УМВД России по Воронежской области, о признании бездействий незаконными и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указав, что 27.07.2020 она обратилась в заявление в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу в котором просила принять меры к ФИО причинившей ФИО1 телесные повреждения. 15.03.2020 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО2 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. 27.07.2020 указанное постановление отменено прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа. Информация о предоставлении сведений по результатам проверки не поступала до 26.02.2021. 26.02.2021 в сообщении ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу сообщено, что в действиях ФИО усматривается состав административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ. 18.06.2021 ФИО1 поступало уведомление из которого следует, что вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ. В дальнейшем на протяжении длительного времени, после подачи жалоб и заявление, ФИО1 периодически предоставлялась информация о ходе движения административного материала в отношении ФИО В последний раз ФИО1 обратилась в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежа с просьбой о предоставлении информации 03.07.2023. Однако до настоящего времени ответа не получено, а ФИО3, к административной ответственности не привлечена. На основании изложенного просит:

- признать незаконным бездействия ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу, которые выражаются в допущении волокиты при проведении проверки по материалам зарегистрированным в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу в КУСП № ..... от ДД.ММ.ГГГГ и КУСП № ..... от ДД.ММ.ГГГГ

- признать незаконным бездействия сотрудников ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу которые выражаются в нерассмотрении заявления об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, а равно в непредставлении материалов дела № ..... об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 для ознакомления;

- взыскать с Российской Федерации в лице Управления министерства внутренних дел РФ по г. Воронежу моральный вред в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании представитель истица ФИО4 заявленные требования поддержал. Указал, что со стороны ответчиков осуществлялось явное бездействие, все разумные сроки на процессуальные действия были нарушены, на обращения истца давались формальные ответы не по сути обращений, в связи с чем истец длительное время испытывала глубокое душевное волнение.

В судебном заседании представитель УМВД РФ по г. Воронежу ФИО5 возражала против удовлетворения требований. Указала, что сама истец просила не привлекать лицо к уголовной ответственности. Длительность производства по обращению истца была объективно необходима из-за категории сложности производства. На обращения истца своевременно давались ответы по существу её обращений. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Доказательств нравственных страданий истцом не представлено.

В судебном заседании представитель ГУ МВД РФ по Воронежской области ФИО6 возражала против удовлетворения требований. Указала, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истица ФИО4, представителей ответчиков ФИО5 и ФИО6, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3, полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств (ст. 1 Закона «О полиции»).

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям, в том числе: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний (ст.2 Закона «О полиции»).

На полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (ст.12 Закона «О полиции»).

Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях (далее – Инструкция).

Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (приложение № 1 к настоящей Инструкции) и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения) (п.4).

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России (п.8). После регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах оперативный дежурный в течение дежурной смены докладывает руководителю (начальнику) соответствующего территориального органа МВД России, управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции или лицу, его замещающему (п.39). Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России, его заместителя или заместителя начальника полиции либо начальника управления (отдела, отделения, пункта) полиции или его заместителя, начальника линейного отдела (отделения, пункта) полиции или его заместителя либо лиц, их замещающих, а также руководителя органа предварительного следствия территориального органа МВД России, осуществляющего соответствующие процессуальные полномочия руководителя следственного органа, либо его заместителя. При этом в графу 6 КУСП заносится соответствующая информация (п.40). По каждому зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии руководитель территориального органа обязан дать письменное поручение в форме резолюции, с указанием исполнителя, срока проверки и порядка разрешения заявления (сообщения). Краткое содержание резолюции заносится в графу 7 КУСП (п.41). Передача заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для разрешения осуществляется оперативным дежурным дежурной части незамедлительно под роспись в КУСП с фиксацией времени, даты передачи и фамилии исполнителя (п. 42).

Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению (п. 44).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 27.07.2020 ФИО1 на имя исполняющего обязанности начальника ОП № 1 УМВД России по г. Воронежа подполковника полиции подано заявление о привлечении к ответственности ФИО. за причинение ФИО1 телесных повреждений.

Постановлением о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 29.07.2020 срок проверки продлен до 10 суток.

В рамках проведения административного расследования 27.07.2020 получено объяснение от ФИО1, 30.07.2020 получено объяснение от ФИО

03.08.2020 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО состава преступления предусмотренного ст. 112 УК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Воронежа от 09.10.2020 постановление от 03.08.2020 отменено. Поступило в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежу 29.10.2020 со сроком проверки до 17.11.2020.

Процессуальных действий в период с 29.10.2020 по 16.11.2020 не проводилось.

16.11.2020 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО состава преступления предусмотренного ст. 112 УК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Воронежа от 20.11.2020 постановление от 16.11.2020 отменено. Поступило в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежу 02.12.2020 со сроком проверки до 21.12.2020.

Процессуальных действий в период с 02.12.2020 по 21.11.2020 не проводилось. 21.12.2020 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО7 составлен рапорт о невозможности установления местоположения ФИО

21.12.2020 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО состава преступления предусмотренного ст. 112 УК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Воронежа от 26.02.2021 постановление от 21.12.2020 отменено. Поступило в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежу 11.03.2021 со сроком проверки до 30.03.2021.

Процессуальных действий в период с 11.03.2021 по 30.03.2021 не проводилось. 31.03.2021 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО7 составлен рапорт о невозможности опроса ФИО1

30.03.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО состава преступления предусмотренного ст. 112 УК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Воронежа от 14.04.2021 постановление от 30.03.2021 отменено. Поступило в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежу 29.04.2021 со сроком проверки до 18.05.2021.

Процессуальных действий в период с 29.04.2021 по 18.05.2021 не проводилось. 18.05.2021 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО7 составлен рапорт о проведении телефонной беседы с ФИО, которая пояснила, что явиться в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежу не может в связи с загруженностью на работе.

18.05.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО состава преступления предусмотренного ст. 112 УК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Воронежа от 17.06.2021 постановление от 18.05.2021 отменено. Поступило в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежу 01.07.2021 со сроком проверки до 20.07.2021.

Процессуальных действий в период с 01.07.2021 по 20.07.2021 не проводилось. 20.07.2021 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО7 составлен рапорт о проведении телефонной беседы с ФИО, которая пояснила, что явиться в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежу не может в связи с нахождением за пределами г. Воронежа.

20.07.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО состава преступления предусмотренного ст. 112 УК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Воронежа от 16.08.2021 постановление от 20.07.2021 отменено. Поступило в ОП № 1 УМВД РФ по г. Воронежу 14.09.2021 со сроком проверки до 03.10.2021.

Процессуальных действий в период с 14.09.2021 по 03.10.2021 не проводилось. 03.10.2021 УУП ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу лейтенантом полиции ФИО8 составлен рапорт о приобщении выписки ИБД «Регион» в отношении ФИО

13.11.2020 УУ ОУУН и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО7 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

12.12.2020 УУ ОУУН и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО7 исполнен рапорт о продлении принятия решения по материалу до 30 суток.

12.02.2021 УУ ОУУН и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО7 исполнен рапорт о продлении принятия решения по материалу до 60 суток.

12.03.2021 УУ ОУУН и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции ФИО7 исполнен рапорт о продлении принятия решения по материалу до 90 суток.

12.01.2022 УУ ОУУН и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу лейтенантом полиции ФИО9 исполнен рапорт о продлении принятия решения по материалу до 90 суток.

12.05.2022 УУ ОУУН и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу лейтенантом полиции ФИО9 исполнен рапорт о продлении принятия решения по материалу до 90 суток.

16.07.2022 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Одновременно с этим сотрудниками ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу с момента возбуждения административного расследования (13.11.2020) до момента вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении (16.07.2022) каких-либо процессуальных действий не проводилось, ФИО не вызывалась для составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении не был составлен в отсутствие ФИО в случае ее неявки, административный материал не был направлен в суд для рассмотрения по существу и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу о допущенном бездействии.

Ссылка стороны ответчика о том, что прекращение производства по делу было связано с невозможностью доставления ФИО в суд не может быть принята во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с диспозицией ст. 6.1.1 КоАП РФ, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из абзаца второго части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем в числе прочего административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В определении от 25 октября 2018 года N 2562-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем перечисленные в данной норме виды наказания, в том числе административный арест и обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года N 1125-О и от 29 сентября 2015 года N 1902-О).

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (часть 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 4 статьи 29.6 названного Кодекса установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со стадии подготовки к рассмотрению дела ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, вопрос 4).

Таким образом, судом в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности не может быть применена мера наказания в виде административного ареста, тогда как санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматриваем иные меры наказания кроме административного ареста.

03.07.2023 ФИО1 обращалась с заявлением об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении (л.д. 106). На которое 04.08.2023 года было сообщено о том, что производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечении к административной ответственности. Вместе с тем, суд приходит к выводу, о том, что заявителю не был дан ответ на обращение по существу, поскольку предметом обращения была возможность ознакомления с материалами производства, а не его стадия. Вместе с тем, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела представитель истца пояснил, что с материалами административного дела он ознакомился в ходе рассмотрения настоящего дела, то необходимость в повторном рассмотрении заявления ФИО1 об ознакомлении с материалами не имеется.

В силу положений ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 данного кодекса.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Проанализировав обстоятельства причинения морального вреда, период рассмотрения административного материала и объем допущенного бездействия, моральные переживания ФИО1, суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере 10000 рублей.

Поскольку судом установлено бездействие сотрудника отдела полиции по г. Воронежу, то компенсацию морального вреда надлежит взыскать с Управления МВД России по г. Воронежу, поскольку отдел полиции является его структурным подразделением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие участкового уполномоченного отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежа ФИО9 выразившиеся в непроведении полного комплекса мер в рамках административного расследования дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по обращению ФИО1.

Взыскать с УМВД России по г. Воронежу в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Отказать в удовлетворении оставшейся части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.03.2024.