Решение № 2-541/2024 2-541/2024~М-457/2024 М-457/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-541/2024

УИД 71RS0019-01-2024-000797-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Макаричевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-541/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования Суворовского района о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, об изменении объекта технического учета и признании квартиры домом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, об изменении объекта технического учета и признании квартиры домом блокированной застройки. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником 2-х комнатной квартиры № общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. Собственниками квартиры № в этом же доме являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 доля в праве у каждого ?.

Во всех правоустанавливающих документах данный объект недвижимости значится как квартира, а не жилой дом, что не соответствует действительности, поскольку данное жилое помещение представляет собой одноэтажный жилой дом, предназначенный для проживания двух семей и к нему прилегает земельный участок. Неправильное указание объекта недвижимости препятствует истцу оформить земельный участок около дома и провести его межевание. Как указывает в своем заявлении истец, для улучшения жилищных условий в своем жилом помещении им произведена реконструкция (перепланировка). Поскольку сохранение в реконструируемом состоянии жилого помещения, принадлежащего истцу, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при проведении работ по реконструкции не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а жилое помещение (квартира) фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, просит сохранить жилое помещение (квартиру) в перепланированном (реконструированном) состоянии, изменить объект технического учета и признать квартиру домом блокированной застройки, признать право собственности на дом блокированной застройки в реконструированном (перепланированном) состоянии и прекратить право собственности на квартиру.

В судебное заседание истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО1 признает.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового

учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП 55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23- 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (ч.1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса.

Глава 4 ЖК РФ предусматривает порядок переустройства и перепланировки жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры № в доме <адрес>, на основании документов: договора передачи с Черепетской ГРЭС г. Суворова № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией г. Суворова, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Суворовским ППКХ Тульской области, соглашением об определении долей регистрационный номер № от 21.03.2024, выданного нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО7, свидетельства о праве на наследство по закону, регистрационный номер № от 21.03.2024, выданное нотариусом суворовского нотариального округа ФИО7 Данное право собственности зарегистрировано в Едином государственного реестре недвижимости (ЕГРН), кадастровый номер №.

Собственником квартиры № в этом же доме является ФИО2 доля в праве ?, также собственниками являлись: ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве у каждого 1/4., что усматривается из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 20.06.2024, кадастровый номер №

Как указал истец в исковом заявлении во всех правоустанавливающих документах данный объект недвижимости значится как квартира, а не жилой дом, что не соответствует действительности, поскольку данное жилое помещение представляет собой одноэтажный жилой дом блокированной застройки в котором полностью отсутствуют элементы общего имущества собственников помещений и помещения общего пользования, он фактически имеет два полностью изолированных друг от друга, разделенных глухими (без проемов) стенами блока (части) жилого дома, предназначенных для проживания отдельных семей, каждый из которых имеет индивидуальные инженерно-технические коммуникации, кухни, жилые комнаты, холодные пристройки и индивидуальные выходы на прилегающие к каждой части дома обособленные находящиеся в собственности земельные участки с надворными постройками. С момента постройки данного жилого дома и по настоящее время, сложился имеющийся на сегодняшний день порядок пользования его жилыми помещениями (отдельными частями жилого дома) и прилегающими земельными участками и никто из собственников на изменение данного порядка пользования не претендует. Спора о размерах, принадлежащих на праве собственности блоках (частей) дома и их площадях нет.

ФИО1 в целях улучшения жилищных условий его семьи, была произведена (перепланировка) жилого помещения, а именно: в процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации), увеличение его частей( площади) за счет строительства жилой пристройки лит.А1 на месте ранее снесенных пристроек лит. а1, лит.а2 с увеличением с размерах, строительства навеса лит.а3, в результате реконструкции образовались помещения: ванная лит. А1 площадью <данные изъяты>., кухня лит.А1 площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната лит.А1 площадью <данные изъяты>., навес лит. а3, в процессе перепланировки проведены работы демонтаж несущей перегородки с дверным блоком между жилой комнатой ( помещение 3 лит А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>. и жилой комнатой (помещение 4, лит.А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>. и выполнено устройство ненесущей перегородки с дверным блоком между указанными помещениями со сдвигом сторону жилой комнаты с большей площадью; оконного блока в наружной несущей стене в жилой комнате( помещение 3 лит.А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>. и выполнено устройство дверного проема с дверным блоком, двух оконных блоков и заложены оконные проемы в жилой комнате ( помещение 4, лит. А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства площадью <данные изъяты>.), устройство оконного проема с оконным блоком в наружной несущей стене в жилой комнате (помещение 2 лит.А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты>. с изменением местоположения. В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты помещение 2 лит.А на поэтажном плане после реконструкции уменьшилась и составила <данные изъяты>., образовалась прихожая ( помещение1 лит. А на поэтажном плане после реконструкции ( перепланировки) <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту выданного ГУТО «Областного бюро технической инвентаризации" ГУ ТО «Областное БТИ от 15.04.2024 квартира имеет общую площадь <данные изъяты>. в том числе жилую площадь <данные изъяты>., и состоит из следующих помещений: прихожая площадью <данные изъяты>., жилая площадью <данные изъяты>., ванная площадью <данные изъяты>., кухня площадью <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты>

С учетом выводов технического заключения и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение (квартира № в котором проживает ФИО1 обладает всеми признаками жилого блока в жилом доме блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям не имеющего общих с соседями жилыми блоками вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Жилой блок имеет отдельный выход на земельный участок, является изолированным жилым помещением, предназначенным для проживания одной семьи, состоит из двух жилых комнат и помещений вспомогательного использования, соответствует санитарным нормам и пригоден для проживания. Жилой блок не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Требования закона (глава 4 ЖК РФ), предусматривающие порядок согласования работ по перепланировке и переустройству жилых помещений, ФИО1 не были выполнены.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольным является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, или с нарушением проекта перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд приходит к выводу, что основания для сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии имеются, поскольку проведенные работы не противоречат требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

С учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., состоящей из двух жилых комнат площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты>., прихожей площадью <данные изъяты>., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии;

изменить объект технического учета и признать квартиру № в жилом доме <адрес> жилым блоком в жилом доме блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты> состоящей из двух жилых комнат площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты>. прихожей <данные изъяты>

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой блок в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., состоящей из двух жилых комнат площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты> ванной площадью <данные изъяты>., прихожей <данные изъяты>

прекратить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено судом к 22 июля 2024 г.

Судья

Мотивированное решение составлено судом 22 июля 2024 г.