Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-2-231/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Чабан А.В.,

с участием:

пом. прокурора Думиничского района Калужской области Никишина А.И.,

при секретаре – Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

16 августа 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Думиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Которь», администрации муниципального района «Думиничский район» о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет шахтного колодца в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л :

03 июля 2017 года прокурор Думиничского района Калужской области, обратившись в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Село Которь» просил возложить обязанность на указанного ответчика не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи шахтного колодца, расположенного в районе <адрес>.

В обоснование исковых требований прокурор ссылался на то, что непринятие муниципальным образованием мер по постановке вышеуказанного шахтного колодца на учет как бесхозяйной недвижимой вещи может повлечь распространение инфекционных заболеваний и привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Определением суда от 25 июля 2017 года в качестве соответчика по настоящему делу привлечена администрация МР «Думиничский район».

В судебном заседании пом. прокурора Думиничского района Никишин А.И. поддержал исковые требования, в обоснование которых сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации СП «Село Которь» в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора не признал, сославшись на то обстоятельство, что постановка на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи шахтного колодца, расположенного в районе <адрес>, должна осуществляться администрацией МР «Думиничский район», просил в иске прокурору отказать.

Представитель ответчика – администрации МР «Думиничский район», в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, согласно письменных объяснениям возражает, против возложения обязанности на администрацию МР «Думиничский район» поскольку колодец в <адрес> находится на территории СП «Село Которь».

Заслушав пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что прокуратурой Думиничского района Калужской области была проведена проверка системы нецентрализованного водоснабжения (колодцев) на территории сельского поселения «Село Которь».

В ходе проверки было выявлено, что в районе <адрес>, имеется колодец шахтного типа, собственник которого отсутствует, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, письмом и.о. министра Министерства экономического развития Калужской области, письмом заместителя руководителя межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, информацией, предоставленной главой администрации СП «Село Которь».

В соответствии с п. 9 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1); население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (пункт 3).

Отсутствие собственника вышеуказанного источника водоснабжения (шахтного колодца) влечет невозможность исполнения вышеуказанных норм законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной вещью.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу данной нормы закона орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это делать.

Поскольку администрация муниципального образования «Село Которь», на территории которого находится вышеуказанный колодец, мер к постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет в соответствии с требованиями вышеназванной статьи не принимает, соответственно, не осуществляется надлежащий контроль за его состоянием и не принимаются меры по обеспечению его безопасности, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Доводы отзыва администрации СП «Село Которь» на исковое заявление о том, что постановку на учет в качестве бесхозяйного вышеуказанного колодца должна осуществлять администрация МР «Думиничский район» суд находит несостоятельными поскольку в соответствии с с п.5 Порядка принятия на бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России № 931 от 10 декабря 2015 года, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Поскольку судом установлено, что шахтный колодец находится <адрес>, то есть на территории СП «Село Которь» обязанность по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества должна быть возложена на администрации СП «Село Которь».

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Думиничского района Калужской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Которь» не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи шахтного колодца, расположенного в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись