Решение № 2-3337/2019 2-3337/2019~М-3327/2019 М-3327/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-3337/2019

Дело № 2-3337/2019

64RS0046-01-2019-003850-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Дядченко З.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом с кадастровым номером №, состоящего из основного строения Литер А, общей площадью 101,2 кв.м., расположенный по адресу : <адрес><адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование иска истцом указано, что решением исполкома Ленинского райсовета г.Саратова 13.07.1967 г. земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО4 в бессрочное пользование. В период с 1967 года по 1970 годы она с мужем ФИО4 на указанном земельном участке самостоятельно на свои денежные средства построили жилой дом. Согласно документам БТИ - техпаспорт на 2006 г. - на земельном участке, расположенном по адресу : <адрес><адрес>, располагаются строения жилого дома — основного строения Литер А, площадью застройки 91,7 кв.м., холодная пристройка Литер а, площадью застройки 9,5 кв.м.; надворные постройки - сараи Литер a1, а2, а3 площадью застройки соответственно 9,2; 43,5; 27,5 кв.м., баня Литер б, площадью застройки 15,6 кв.м., теплица Литер т, площадью застройки 23,7 кв.м. Жилому дому присвоен кадастровый номер №. Жилой дом находится в границах указанного земельного участка, соответствует требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, технических норм и правил, градостроительному зонированию территории города Саратова и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц, размещение указанного жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, соответствует градостроительному зонированию территории города Саратова.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещалась надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом г.Саратова, комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, ГУ МЧС по Саратовской области и Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, согласно заблаговременно представленных заявлений просили о рассмотрении дела в их отсутствие с одновременным указанием на отсутствие возражений против удовлетворения иска.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Как следует из представленных суду документов, согласно решению исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся города Саратова от 13 июля 1967 года № за ФИО6 закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, №, на 8-ой Дачной остановке, размером 600 квадратных метров, на праве бессрочного пользования.

22 сентября 1964 года ФИО6 и истец ФИО8 состояли в браке, что подтверждается свидетельством о браке от 22 сентября 1964 года №

На указанном земельном участке супругов А-ных возведен жилой дом, общей площадью 91.7 кв.м., 1970 год завершения строительства, в 2012 году дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

17 мая 2008 года ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 19 мая 2008 года серия № №.

В 2019 году ФИО8 обратилась в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию на спорный жилой дом в целях легализации указанного выше домовладения и о соответствии размещения самовольной постройки градостроительным нормам и правилам.

Согласно ответа администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.04.2019 года ФИО8 рекомендовано обратиться в судебные органы о признании права на самовольную постройку, так как на основании части 1 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ с 04 августа 2018 года в целях строительства или реконструкции объекта индивидуальною жилищного строительства застройщик направляет уведомление в уполномоченный орган на выдачу разрешения на строительство в орган местного самоуправления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. До указанной даты строительство объектов индивидуального жилищного строительства должно было осуществляться на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом местного самоуправления. Кроме того, согласно указанного ответа указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 года № 27-280, земельный участок с кадастровым номером 64:48:040701:410, на котором расположен жилой дом, находится в территориальной зоне Ж-5 – размещение индивидуального жилого дома. В данной территориальной зоне размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей), относится к основному виду использования земельного участка.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на возведенное строение как на жилой дом и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что возведенное истцом строение в виде жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Пункт 2 ст.222 ГК РФ предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно заключения эксперта ООО «Эксперт Консалтинг»№ от 26 июля 2019 года следует, что самовольное строение – жилой дом, расположенный по адресу : <адрес> соответствует градостроительным, санитарно-эпидимиологическим, экологическим, противопожарным норма и правилам, санитарным, строительно - техническим нормам и правилам и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование документов и объекта исследования, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед экспертом вопросам. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истец в установленном законом порядке владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, поскольку последним был предоставлен её супругу в бессрочное пользование, а возведенное строение расположено в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих ли соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, состоящий из основного строения Литер А, площадью застройки 91,7 кв.м., холодной пристройки Литер А, площадью застройки 9,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Афанасьева