Решение № 12-1926/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-1926/2025

Дело № 12-1926/25


РЕШЕНИЕ

18.12.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу ООО «БРЛ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677462254019040347 от 15.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «БРЛ» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677462254019040347 от 15.08.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, директор ООО «БРЛ» ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что транспортное средство оборудовано бортовым устройством, которое в момент совершения административного правонарушения было включено и находилось в исправном состоянии, баланс платежной системы «Платон» всегда был положительным. Причиной сбоя в работе оборудования послужило помеховое воздействие систем подавления спутниковых сигналов с целью предотвращения постоянных вражеских атак ракет и беспилотников на территории Российской Федерации, в связи с чем, обжалуемое постановление вынесено незаконно и необоснованно.

Законный представитель ООО «БРЛ» на рассмотрение жалобы не явился, ООО «БРЛ» о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу без участия законного представителя.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения ст. 26.1 КоАП РФ предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Установлено, что 23.07.2025 в 11:27:32 по адресу 262 км 800 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «ИРТЫШ», Курганская область, собственник транспортного средства «СКАНИЯ R440A4X2NA», госномер № в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее также – Правила), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СМК № ЭМК21-054, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/16-11-2023/294864482, поверка действительна до 15.11.2025 включительно.

Собственником транспортного средства «СКАНИЯ R440A4X2NA», госномер №, является ООО «БРЛ».

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «БРЛ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013.

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее по тексту - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. 3 и 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (п. 7 Правил).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (п. 106 Правил).

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение ее ч. 3 не распространяется на административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из изложенного, ООО «БРЛ» должно доказать тот факт, что принадлежащее ему транспортное средство во время его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами было оборудовано исправным бортовым устройством, а баланс системы «Платон» был положительным.

В подтверждение доводов жалобы ООО «БРЛ» представлены выписка операций из государственной системы взимания платы «Платон» за период с 01.07.20258 по 31.07.2025, а также детализации списаний по бортовому устройству, установленному на ТС с госномером Е 040 АН 702.

Вместе с тем, согласно ответу ООО «РТИТС» от 15.12.2025, представленному в дело по запросу суда, на момент фиксации 23.07.2025 11:27:32 (по московскому времени) ТС с госномером № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-254 "Иртыш" (262 км 800 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № №, закрепленное за ТС с госномером №, не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства № № (предусмотрена Приложением № 1 к Правилам), в нарушение п. 7 Правил и руководства пользователя бортовое устройство включено водителем ТС непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении ТС в системе взимания платы. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 23.07.2025 11:23:39 - 23.07.2025 11:29:01 (что согласуется с детализацией списаний по БУ, представленной ООО «БРЛ») от БУ не поступали (детализация движения ТС прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с госномером № указанный промежуток времени не производились.

В нарушении п. 8 Правил, водитель ТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.

На основании изложенного, полагаю, что оснований для отмены постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677462254019040347 от 15.08.2025 о привлечении ООО «БРЛ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не имеется. ООО «БРЛ» привлечено к административной ответственности обоснованно, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, постановление вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677462254019040347 от 15.08.2025 о привлечении ООО «БРЛ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу ООО «БРЛ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Суханова