Решение № 2А-209/2020 2А-209/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-209/2020

Дело № 2а-209/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Глушково 6 октября 2020 г.

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при секретаре Бумах Н.Г.,

с участием представителя административного истца

МИФНС России № 1 по Курской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИ ФНС России №1 по Курской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л :

МИ ФНС России № 1 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании в доход бюджетов задолженности на общую сумму 5945,45 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за фактически отработанный период в 2020 году в сумме 4 662,07 руб., пени в размере 58,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 1210,63 руб., пени в размере 14,36 руб. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ст.45 НК РФ, не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за фактически отработанный период 2020 года, в связи с чем за ним образовалась задолженность по обязательным платежам, которую он не уплатил до настоящего времени.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Курской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрении административного искового заявления, в судебное заседание не явился, от него 5 октября 2020 г., до рассмотрения дела, поступили возражения против удовлетворения административных исковых требований, поскольку время прекращения его трудовой деятельности 14 февраля 2020 г., а не 21 февраля 2020 г., которая указана административным истцом, необоснованно увеличив налогооблагаемый период. Требование от 9 апреля 2020 г. ему не направлялось. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России №1 по Курской области отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав представителя административного истица, исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст.62 КАС РФ, в соответствии с ч.1 которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, - суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п.п.2 и 3 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 Кодекса индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно п.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии со с п.5 ст.1430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п.1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз.1 п.2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 данного Кодекса, в срок, установленный абз.2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2).

В соответствии со ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу положений ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьёй 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В судебном заседании установлено и следует из Выписки из ЕГРИП от 21.07.2020 (л.д. 18-21), что ФИО2, ИНН №, в период с 29.08.2019 и до 21.02.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в МИФНС №1 по Курской области в качестве налогоплательщика.

Между тем, свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в фиксированном размере за отработанный период в 2020 году ФИО2 выполнены не были.

В связи с неисполнением обязательства по уплате страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование) ФИО2 направлено требование № по состоянию на 16.01.2020 о погашении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10 021,39 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 2 350,18 руб., а всего в размере 12 371,57 руб., пени в размере 38,66 руб. в срок до 10.02.2020 (л.д. 9-12).

Указанная в требовании № сумма частично погашена ФИО2, по состоянию на 9 апреля 2020 г. недоимка по страховым взносам составила 5945,42 руб., из которых по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за фактически отработанный период в 2020 году в сумме 4 662,07 руб., пени в размере 58,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за фактически отработанный период в 2020 году в размере 1210,63 руб., и пени в размере 14,36 руб., о чем ФИО2 направлено требование № об уплате недоимки в срок до 13 мая 2020 года (л.д. 13-14) посредством размещения в личном кабинете (л.д.15).

В установленный срок вышеуказанное требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем МИФНС России № 1 по Курской области 15 июня 2020 г. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 в доход бюджетов задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за фактически отработанный период в 2020 году на общую сумму 5945,42 руб.

Определением мирового судьи от 17 июня 2020 г. МИФНС России № 1 по Курской области (л.д.6) отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 в доход бюджетов задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за фактически отработанный период в 2020 году на общую сумму 5945,42 рублей ввиду поступивших возражений ФИО2 до вынесения судебного приказа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Частью второй статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.2 п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п.2 ст.48 НК РФ, ч.3 ст.123.4, ч.1 ст.286, ст.287 Кодекса).

Поскольку срок на добровольное исполнение требования № 5588 об уплате недоимки был установлен до 13 мая 2020 года налоговый орган вправе обратиться в суд не позднее 13 сентября 2020 года, обращение административного истца с административным исковым заявлением по настоящему делу имело место 27 июля 2020 года, то есть срок обращения с настоящим иском в суд административным истцом не пропущен.

Оценив все обстоятельства по делу в совокупности с нормами законодательства, поскольку обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налогов административным истцом исполнена, правильность расчета сумм налоговой недоимки подтверждена, срок обращения налогового органа в суд соблюден, неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от административного ответчика взысканных сумм, - суд приходит к выводу, что административные исковые требования МИФНС России №1 по Курской области о взыскании с ФИО2 в доход бюджетов задолженности на общую сумму 5945,45 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за фактически отработанный период в 2020 году в сумме 4 662,07 руб., пени в размере 58,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 1210,63 руб., пени в размере 14,36 руб.

Довод административного ответчика ФИО2 о необоснованном увеличении ему налогооблагаемого периода суд считает несостоятельным, поскольку представителем административного истца ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что ФИО2 именно 14 февраля 2020 г. (в пятницу) подано заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности и в установленный п.1 ст.9, п.1 ст.8 Федеральный закона от 08.08.2001 №129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган – 21 февраля 2020 г. в Единый государсвтенный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (Выписка из ЕГРИП от 21.07.2020 – л.д.16-22).

Довод ФИО3 о том, что ему требование № от 9 апреля 2020 г. налоговым органом не направлялось, опровергается скриншотом (л.д.16), из которого видно, что требование об оплате № получено ФИО2 13 апреля 2020 г., которое было направлено МИ ФНС РФ №1 по Курской области в личный кабинет налогоплательщика.

Поскольку согласно ответу руководителя клиентской службы в Глушковском районе ФИО4 от 6 октября 2020 г. ФИО2 с 1 января 2016 г. имеет инвалидность второй группы бессрочно, то он в силу пункта 1 статьи 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации освобождается от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МИФНС России №1 по Курской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджетов задолженности на общую сумму 5945,42 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за фактически отработанный период в 2020 году в сумме 4 662,07 руб., пени в размере 58,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 1210,63 руб., пени в размере 14,36 руб.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 9 октября 2020 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.