Решение № 2-207/2018 2-207/2018 (2-8781/2017;) ~ М-9269/2017 2-8781/2017 М-9269/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-207/2018

Дело № 2-207/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Щетинкиной Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании в части незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включения в стаж периодов прохождения военной службы по призыву, обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ-Управления ПФР в Ленинском районе г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением в течение 25 лет работы в летном составе гражданской авиации в части исключения из стажа периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г.Саратова включить в страховой стаж в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением об отказе в установлении пенсии ГУ - Управления ПФР в Ленинском районе г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что в стаж не были включены периоды прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном для назначения пенсии соответственно военнослужащим и летно-испытательному составу, так как вышеуказанное условие не подтверждено документально.

Отказ ответчика в вышеуказанной части, истец считает незаконным и необоснованным, и им нарушено его право на досрочную пенсию.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим работу в летном и летно-испытательном составе не менее 25 лет, независимо от их возраста и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 балла.

Истец имеет 23 г. 01 мес.16 дн. стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 27,289 балла.

Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке и приказами.

Истец проходил срочную военную службу в рядах Воздушно-десантных войск с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно постановлению Совета Министров ССССР от 17.02.1981 г. № 193 п.76, время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством

Согласно ст.2 Федерального Закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г., граждане имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. К военнослужащим относятся, в том числе сержанты и старшины, солдаты и матросы.

Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты.

Согласно ст. 10 Федерального Закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. за № 1412 пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного состава, независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций в которых они работают.

При исчислении сроков выслуги для назначений пенсий за выслугу лет работникам летного и летно-испытательного состава гражданской авиации считается: один год работы в качестве парашютиста, инструктора-парашютиста - за полтора года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов и дирижаблей, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов за два года.

Согласно постановлению Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, военную службу по призыву в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом в воздушно-десантных войсках засчитывается военнослужащим в выслугу лет на льготных условиях при выполнении ими годовых норм прыжков с парашютом, определяемых Министром обороны РФ.

Согласно приказу Министра Обороны Российской Федерации № 365 от 13.09.2002 г. утвержден перечень воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Согласно приложению № 3 воздушно десантные войска указаны: все коды, все воинские должности, все ВУС.

Отказ ответчика мотивирован тем, что у истца отсутствует справка соответствующих пенсионных органов о времени военной службы в летных должностях. Однако служба истца в воздушно-десантных войсках подтверждена записью в военном билете, справкой Ленинского райвоенкомата и архивными справками, а также летной книжкой. На момент прохождения службы в Советской Армии, правовое регулирование предусматривало возможность зачета в специальный стаж периода военной службы по призыву, в связи с чем, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления моих прав в области пенсионного обеспечения. На момент обращения в пенсионный фонд, на ДД.ММ.ГГГГ.

истцом был выработан 25- летний стаж работы в гражданской авиации, в связи с чем, по мнению истца, его требования подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечен Военный комиссариат по Саратовской области.

В ходе рассмотрения дела истцом в лице представителя уточнены исковые требования, в которых ФИО5 просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ-Управления ПФР в Ленинском районе г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с осуществлением работы в течение 25 лет в летном составе гражданской авиации в части исключения из стажа периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> включить в страховой стаж в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования с учетом уточнений, дополнительно пояснила, что отказ пенсионного органа мотивирован тем, что у истца отсутствует справка соответствующих пенсионных органов о времени прохождения военной службы в летных должностях. Так, решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено, в связи с уточнением мотивированного отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В военном билете указано, что ФИО5 проходил военную службу в должности курсанта, а такая должность как «курсант», согласно приказу Министра обороны РФ отсутствует в Перечне должностей летного состава, а также отсутствует справка соответствующих пенсионных органов, с указанием, какие периоды службы, в каких должностях, и в каком порядке должны включаться в выслугу лет для назначения соответствующей пенсии в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летно-испытательному составу.

С данным решением истец не согласен, так как в военном билете указано на странице 4 наименование воинской части №, № ВУС - курсант, дата зачисления в списки войсковой части ДД.ММ.ГГГГ г., также указано № части № - командир боевых машин десанта и время зачисления в часть ДД.ММ.ГГГГ г. и подпись командира. Время нахождения на должности курсанта не указано, и поэтому утверждение пенсионного фонда о том, что в должности курсанта ФИО5 находился в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неверно. Военную присягу ФИО5 принял - ДД.ММ.ГГГГ Служба в Советской армии у него засчитывается за период с момента призыва, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также служба истца в воздушно-десантных войсках подтверждена записью в военном билете, справкой Ленинского райвоенкомата и архивными справками, а также летной книжкой.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, дав объяснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании пояснил, что согласно п. 5 Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении (1 мес. за 1 мес.). При назначении пенсий за выслугу лет военнослужащим, осуществляющим службу на летных должностях, применяется Перечень должностей летного состава, утвержденный Приказом Минобороны РФ от 25.05.2008 г. № 290. Должность «курсант» не является военно-учетной специальностью (ВУС), и так именуются рядовые в период подготовки и обучения для получения военно-учетной специальности. Таким образом, должность «курсант», в отличие от должности «командир самолета», не предусмотрена в Перечне должностей летного состава, утвержденный Приказом Минобороны РФ от 25.05.2008 г. № 290.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о дне слушания извещен, причина не явки не известна.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, независимо от возраста, и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 г.

ФИО1 имеет 23 года 01 месяц 16 дней стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по нормам п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 4 Правил № 459 от 04.09.1991 г. предусмотрено, что в выслугу лет работникам летного состава засчитывается, в том числе, время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим.

В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляют пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти, определенных статьей 1 Закона, и к их числу Пенсионный фонд РФ, а также его территориальные органы не отнесены.

Следовательно, время военной службы истца на летных должностях должно подтверждаться справкой соответствующих пенсионных органов, с указанием какие периоды службы, в каких должностях, и в каком порядке должны включаться в выслугу лет для назначения соответствующей пенсии.

Так, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии, так как не подтвержден справкой пенсионного органа военного комиссариата в порядке, предусмотренном для подтверждения выслуги лет военнослужащему, и должность «курсант» не является летной должностью.

Как следует из справки военного комиссариата, военного билета, ФИО5 проходил военную службу по призыву в войсковой части №- курсант на командира боевых машин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части № – командир боевой машины (БМД) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра обороны РФ от 25.05.2008 г. № 290 «О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии», введен в действие Перечень должностей летного состава, служба в которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Должность «курсант» в указанном Перечне не поименована. Следовательно, период службы в качестве курсанта (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не может быть включен в период службы в должности летного состава Вооруженных Сил. Соответственно, отсутствуют законные основания для включения периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта в стаж для назначения пенсии ФИО5, в связи с чем, в данной части требований истцу надлежит отказать.

Период военной службы по призыву в войсковой части № в качестве командира боевой машины (БМД) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для назначения пенсии, поскольку данная должность является летной должностью «командир самолета» и предусмотрена в Перечне летных должностей, утвержденном Приказом Министра обороны РФ от 25.05.2008 г. № 290 «О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии».

Кроме того, с учетом пояснений третьего лица, и руководствуясь п. 5 Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, суд приходит к выводу, что период прохождения ФИО5 военной службы по призыву в войсковой части № в качестве командира боевой машины (БМД) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении (1 месяц службы за 1 месяц).

Рассматривая требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения), суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа для назначения пенсии (с учетом не включения судом периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением в течении 25 лет в летном составе гражданской авиации в части исключения из стажа периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г.Саратова включить в страховой стаж ФИО5 в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву в войсковой части № в качестве командира боевой машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: