Решение № 2А-2925/2023 2А-2925/2023~М-2643/2023 М-2643/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-2925/2023

Дело №2а-2925/2023

УИД: /номер/


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 г. гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

с участием прокурора Смирновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2925/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении к ранее установленным решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от /дата/ административным ограничениям, установить дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы территории городского округа Клин Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 /дата/ осужден Клинским городским судом Московской области к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, откуда освободился /дата/ по отбытию срока наказания.

Административный надзор установлен /дата/ решением Щекинского межрайонного суда Тульской области сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. с /дата/.

/дата/ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Срок административного надзора по /дата/, то есть до погашения судимости по приговору Клинского городского суда Московской области от /дата/.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 за время нахождения под административным надзором, в течении года, неоднократно совершал административные правонарушения.

Таким образом, ФИО1 состоит на профилактическом учёте в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, одно административное правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В связи с чем, истцом заявлено о дополнении ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска в части установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы г.о. Клин без уведомления органов надзора, указав, что осуществляет трудовую деятельность, которая предполагает разъезды, в том числе за пределами г.о. Клин. В связи с наличием судимости, официально трудоустроиться составляет сложность. В связи с чем, дополнительное ограничение усложнит работу, тогда как ему необходимо содержать двух несовершеннолетних детей.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска в части установления ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив. Полагал установления ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа Клин Московской области без уведомления органа внутренних дел, является преждевременным, с учетом сведения об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Клинского городского суда Московской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, откуда освободился /дата/ по отбытию срока наказания.

Административный надзор установлен /дата/ решением Щекинского межрайонного суда Тульской области сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

/дата/ ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Срок административного надзора до /дата/, то есть до погашения судимости по приговору Клинского городского суда Московской облает от /дата/.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, ФИО1 за время нахождения под административным надзором, в течении года, неоднократно совершал административные правонарушения:

/дата/ невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту /дата/ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АБ /номер/ по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП.

Постановлением по делу об административном правонарушении. No /номер/ от /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/.

/дата/ нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотин содержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. По данному факту /дата/ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении /номер/ по ч. 1 ст. 6.24 КРФоАП.

Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

Доводы административного ответчика о необходимости выезжать за пределы г.о. Клин Московской области, судом отклоняются, поскольку ФИО1 не лишен права выезжать за пределы г.о. Клин для осуществления трудовой деятельности, однако ему необходимо уведомлять об этом орган внутренних дел.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора является необходимой мерой, является соразмерной мерой и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, к ранее установленным решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от /дата/ административным ограничениям, дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы г.о. Клин Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.П. Кручинина

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2023 г.

Судья К.П. Кручинина