Решение № 12-37/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-37/2019

№ 12-37/2019


Решение

«17» декабря 2019 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С., помощнике судьи Зайце Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.11.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой указывает, что постановление от 07.06.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс Москвы об административных правонарушениях» он не получал, административным органом данное постановление не направлялось, в связи, с чем полагает, что указанное постановление не вступило в законную силу. Кроме того, указывает, что надлежащего извещения о явке для составления административного протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ он не получал, как и копию протокола. В связи с чем, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с изложенным, просит постановление мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе от 19.11.2019 года по делу № 5-844/2019 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно реестру отслеживания почтовых отправлений с официального сайта ФГУП «Почта России» судебная повестка о вызове ФИО1 в судебное заседание на 17.12.2019 года, направленная по месту регистрации автора жалобы, адресатом не получена («неудачная попытка вручения»). Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата. Таким образом, суд полагает, надлежащим извещение ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи, с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, подавшего жалобу.

Заинтересованное лицо, представитель административного органа, составившего административный протокол - ГКУ г. Москвы « Администратор Московского парковочного пространства» в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1)наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3)виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что 07.06.2019 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление №0355431010119060700035618 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.5).

Доводы автора жалобы о том, что указанное постановление он не получал, в связи с чем считает его не вступившим в законную силу, суд считает несостоятельными.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580140275603 копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» было отправлено ФИО1 08.06.2019 года и получено адресатом 14.06.2019 года (л.д.7, 28).

Таким образом, постановление № 0355431010119060700035618 вступило в законную силу 25.06.2019 года.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф ФИО1 должен был быть уплачен не позднее 26.08.2019 года (последний уплаты штрафа 24.08.2019 года - суббота и по правилам ст. 4.8 КоАП РФ переносится на первый рабочий день 26.08.2019 года - понедельник).

10.09.2019 года было подготовлено извещение, в котором было указано, что ФИО1 не оплатил административный штраф по постановлению № 0355431010119060700035618 от 07.06.2019 года, в срок предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. В связи с чем, он был приглашен на 16.10.2019 года в 17 часов 35 минут для составления протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанное извещение было направлено по адресу регистрации ФИО1 12.09.2019 года и получено им 18.09.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580139094635 (л.д. 7, 30)

16.10.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который был направлен лицу, привлекаемому к административной ответственности 18.10.2019 года, и получен адресатом 23.10.2019 года, что также подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580140275603 (л.д. 7, 29).

Таким образом, доводы жалобы, о не извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и не получении его копии опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

В судебном заседании мировым судьей данным обстоятельствам дана надлежащая оценка и обосновано, установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившемся в уклонении от исполнения назначенного административного наказания в виде административного штрафа.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица или мирового судьи, по делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить постановление мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области от 19 ноября 2019 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.Н. Козицкий